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关于印发《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2018年推进依法治区和法治政府建设工作计划》的通知
  文件来源:内蒙古自治区人力资源和社会保障厅 发布日期:2018-08-12 10:11 浏览次数:1779  

关于印发《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2018年推进依法治区和法治政府建设工作计划》的通知.html

 

 

 

 

 

内人社办发〔2018208

厅机关各处室、所属各单位:

《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2018年推进依法治区和法治政府建设工作计划》已经2018年第13次厅党组会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

     内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

                   201887

 

 

 

 

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

2018年推进依法治区和法治政府建设工作计划

 

为深入推进依法行政,加强法治政府建设工作,根据全面依法治区2018年工作要点、法治政府建设指标体系、2018年度法治政府建设工作计划、考评方案和考评指标及相关专项组2018年重点工作任务等要求,结合我厅实际,制定本计划。

一、落实党政主要负责人第一责任人责任

(一)切实履行法治建设第一责任人责任。将法治政府建设纳入厅中心工作和年度重点工作计划,专题研究部署年度重点任务,专门听取法治政府建设任务进展情况;制定法治建设第一责任人职责清单;按要求参加自治区组织的以法治政府建设为主要内容的双休日讲座专题培训。

(二)制定厅“2018年度推进法治政府建设工作计划及任务台账,并在厅门户网站公开发布。

(三)向人力资源社会保障部和自治区政府报送2018年度法治政府建设情况报告,并通过厅门户网站向社会公开。

二、落实推进依法治区配合牵头任务

(四)配合制定自治区审计机关强化对盟市、旗县(市、区)审计机关领导的实施意见,配合制定自治区以下审计机关人财物统一管理实施方案。

(五)配合制定进一步推进审计职业化建设的实施意见。

三、依法全面履行政府职能

(六)深化行政审批制度改革。积极推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政审批行为,全面推行一网、一门、一次改革,建立完善前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件模式。

(七)推行清单制度并实行动态管理。全面落实清单动态调整机制,及时进行公开发布;建立自治区、盟市、旗县人社系统行政权力三级五同通用清单;开展行政给付事项标准化试点工作;开展八张清单标准化体系建设。

(八)配合自治区开展证照分离改革试点工作。

(九)按照机构改革要求,确定职责权限,按时按要求完成机构改革工作。

(十)加强市场监管。进一步落实双随机一公开监管全覆盖,通过协同监管平台对市场主体进行随机抽查,抽查结果进行公示;630日前,对本年度双随机一公开工作进行部署,印发抽查计划、任务单、抽查名单等资料;完善信用评价、红黑名单等制度,推进守信联合激励、失信联合惩戒机制落地实施。

(十一)优化公共服务,制定公共服务事项清单,明确办事流程和服务指南;针对政府机构窗口服务十大烦心事,着力精减办事材料证明,强化平台技术支撑;制定《政府向社会购买服务指导性目录》,抓好日常监管;重点落实国务院六个一律没有法律法规规定的证明事项一律取消要求,重新梳理行政权力和公共服务事项证明事项清单,取消厅发规范性文件自行设定的证明事项。

四、完善依法行政制度

(十二)配合自治区政府法制办做好《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗管理办法》和《内蒙古自治区失业保险实施办法》的调研工作。

(十三)加强规范性文件监督管理,严格执行规范性文件备案审查制度,切实提高规范性文件质量;实行规范性文件报备情况督察通报制度。

(十四)及时清理涉及人社系统的地方性法规、规章及规范性文件,并在门户网站公开发布,实现规范性文件清理常态化。

五、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(十五)严格执行重大行政决策法定程序。落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策的必经程序。

(十六)在厅门户网站设立重大行政决策公众参与互动栏目,及时公布重大行政决策范围,每季度公开重大行政决策目录,对公众提出的重大行政决策建议意见进行反馈。

(十七)制定出台行政决策咨询论证制度,并建立专家库,推行重大行政决策咨询专家信息和论证意见全面公开。

(十八)制定重大行政决策合法性审查工作规则。

六、坚持严格规范公正文明执法

(十九)创新行政执法方式。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度;推行行政执法网上办理制度,实现执法信息网上录入、执法程序网上运转、执法信息网上查询;630日前,各执法处室、单位提供部署工作的文件及行政执法网上办理工作情况。

(二十)健全行政执法人员管理制度。落实行政执法人员平时考核制度,提高行政执法人员的能力素质。

七、强化对行政权力的制约和监督

(二十一)自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。及时办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案,自建议、提案交办后,要每月通过全区政务督查系统上报一次办理情况;认真落实人民法院和人民检察院制发的司法建议书,自觉接受人民检察院的法律监督;认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,执行人民法院生效裁判。

(二十二)加强层级监督。认真组织开展2018年度全区人社系统行政执法案卷评查工作,并通报评查结果。

(二十三)全面推行政务公开。主动公开财政预决算等信息,认真执行政府信息公开制度,做好政策解读工作。制定信息公开工作制度、信息公开责任追究制度、政策解读制度及门户网站、微信、微博等公众平台日常监测管理制度,建立重大舆情快速反应和协调联动机制。报送政府信息公开年度报告。

八、依法有效化解社会矛盾纠纷

(二十四)依法受理行政复议申请,在法定期限内作出行政复议决定,确保具体行政行为合法规范,并做好行政复议案件的登记和统计工作。

九、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

(二十五)加强法治教育培训,贯彻落实宪法学习宣传方案,开展宪法专题讲座,把贯穿实施宪法摆在新时代推进法治政府建设的突出位置,开展自觉尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法等主题法治宣传活动。

(二十六)举办领导干部法治专题培训班,举办不少于两期的领导班子法治专题讲座。

(二十七)提高工作人员法治思维和依法行政能力。按照人社部和自治区的部署,组织开展行政执法人员法律知识和执法技能竞赛。

(二十八)加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度,公务员初任培训中法律知识占30%

十、加强保障和落实

(二十九)强化考核评价和督促检查。认真落实自治区党委政府部署的重点工作及法治政府建设年度工作计划,加强监督检查和考核验收。

十一、创新法治政府建设

(三十)强化行政权力运行制约监督。建立公务员诚信档案,放入个人纸质和电子档案中,将公务员诚信记录作为干部考核的重要参考。建立公务员考录诚信档案库。

(三十一)完善工作人员法治能力考查测试制度。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。组织领导干部就职时公开进行宪法宣誓。

(三十二)全面落实行政执法责任制,制定关于实行行政执法责任制的配套文件,建立全区人社系统统一的行政执法监督网络平台。

(三十三)落实谁执法谁普法普法责任制,出台谁执法谁普法普法责任制清单。组织开展行政相对人法律知识竞赛。

 

                         

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅办公室        201888日印发




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