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关于印发《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2020年法治工作要点》的通知

内人社办发〔2020〕81号

厅机关各处室、所属各单位:

《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2020年法治工作要点》已经2020年第12次厅党组会审议通过,现印发给你们,并将具体事宜通知如下:

一、根据“工作要点”建立的《自治区人力资源和社会保障厅2020年法治工作任务分工台账》中所列的“责任处室单位”负责相应考核任务的落实,“配合处室单位”按工作业务做好配合工作,“督促、协调、填报单位”负责考核任务的推进和督促检查。

二、“台账”实行动态管理,根据自治区依法治区办有关要求进行及时补充完善。

三、为推进法治工作任务的落实,“台账”任务完成情况已纳入厅共性目标考核,并建立了日常考核机制,按月督促检查,检查结果进行通报。

四、请相关处室单位各司其职,共同做好我厅本年度各项法治工作。工作中如有问题,请及时联系。

联 系 人:王晓颖

联系电话:6944976

                                                内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

                                             2020年4月28日

 

(此件主动公开)

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2020年法治工作要点

 

2020年内蒙古自治区人力资源和社会保障厅法治工作总体目标是:全面推进法治人社建设,充分发挥法治在推进我厅治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

一、落实党政主要负责人第一责任人职责

(一)将法治政府建设纳入厅年度重点工作计划,制定本年度法治工作要点,建立任务分工台账,并定期督促落实;召开专题会议研究部署年度重点法治工作任务,听取工作进展情况;制定2020年厅主要领导履行推进法治建设第一责任人职责清单;将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入厅主要负责人年终述职内容;向人力资源社会保障部和自治区政府报送2019年度法治政府建设情况报告,并通过厅门户网站向社会公开。

(二)提升法治思维。把学习宣传贯彻宪法和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想战略摆在突出位置,制定领导干部学法清单,明确应知应会法律目录;厅党组书记带头讲法治课,开展四次领导班子法治专题讲座,举办一期法治专题培训班。

(三)落实重视法治素养和法治能力的用人导向制度,对领导干部开展任前法律知识考查和依法行政能力测试。

二、依法全面履行政府职能

(四)深化行政审批制度改革。持续简政放权,规范行政审批行为,做好国务院取消、下放行政审批事项的落实和衔接工作;落实好“多证合一”登记制度改革,推进“证照分离”、“照后减证”改革;结合法律法规规章的立改废,调整行政审批和服务事项清单,并通过自治区政务服务网、厅门户网站等向社会公开。

(五)优化公共服务。制定基本公共服务标准化、均等化、法定化制度措施;持续推进“减证便民”,大力推行“不见面”服务,实现人社审批服务等对外事项“一窗受理”、“一网通办”。

 (六)落实“双随机一公开”监管。部署年度“双随机一公开”工作,修订随机抽查事项清单,充分运用“部门协同监管平台”对80%以上的年度执法案件实施“双随机、一公开”监管;开展根治拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动。

(七)完善信用监管。动态管理“和谐劳动关系单位名单”和“社会法人劳动保障信用失信名单”,推进守信联合激励、失信联合惩戒机制落地实施。

三、完善依法行政

(八)加强制度建设。按照自治区党委、政府考核要求,修订完善厅立法制度、机关负责人出庭应诉制度、合法性审查制度、法律顾问制度、规范性文件管理制度、行政争议制度等,并强化制度落实。

(九)加强规范性文件监督管理。落实厅规范性文件管理办法,实现规范性文件制定、备案规范化管理,切实提高规范性文件质量;实行规范性文件报备情况定期通报制度。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(十)严格执行重大行政决策法定程序,健全我厅重大行政决策制度。按照修订后的政府规章《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》制定我厅重大行政决策程序办法,明确职责分工,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策的必经程序;强化公众参与,运用厅门户网站等平台公开重大行政决策目录,公布重大行政决策事项清单,对公众提出的重大行政决策建议意见及时采纳吸收并进行反馈;建立专家库,面向厅系统、高校、科研机构等征求专家推荐意见,建立厅政策咨询、行政决策、合法性审查等专家库;加强合法性审查,听取法律顾问的意见,有效发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用;

(十一)实施重大行政决策后评估。根据决策执行情况和实施效果,根据实际需要开展评估,推进决策的科学性。

五、坚持严格规范公正文明执法

(十二)全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。开展学习宣传贯彻《内蒙古自治区行政执法公示 执法全过程记录 重大执法决定法制审核办法》政府规章的活动,制定工作方案;做好行政执法事前、事中、事后公示工作;运用自治区法治政府建设智能化一体平台推行行政执法网上办理制度,实现执法信息网上录入、执法程序网上运转、执法信息网上查询;实施法制审核,制定审核事项清单和流程图。

六、强化对行政权力的制约和监督

(十三)自觉接受人大监督、民主监督、司法监督,强化内部监督。及时办理并按时办结人大代表建议、政协委员提案;严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判;完善内部制约机制,强化内部审计监督。

(十四)全面推进政务公开。完善信息公开制度、新闻宣传管理制度、突发事件信息发布制度等;深入推进政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,提升政务公开质量,做好政策解读及对热点敏感问题的舆论引导工作。

七、依法有效化解社会矛盾

(十五)加强行政复议工作。依法履行行政复议职责,妥善处理行政复议案件,做好行政复议案件的登记和统计工作,发挥好内部层级监督功能;加强行政复议人员管理,推进行政复议信息化建设。

(十六)建立矛盾纠纷多元化解机制。优化信访途径,实行网上受理信访制度,规范信访程序,落实《内蒙古自治区信访事项复查复核办法》规定,严格实行诉访分离;促进仲裁、调解、行政复议、信访的有效衔接,规范运用法定渠道解决矛盾纠纷。

八、深入开展法治宣传教育工作

(十七)贯彻落实宪法学习宣传方案,组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传教育活动,组织领导干部就职宪法宣誓活动,组织领导干部参加法院庭审活动;做好党内法规和规范性文件的学习贯彻工作;做好全区网络在线学法考试和年度工作人员法律知识考试工作。

(十八)开展法治宣传工作。制定年度普法责任清单,落实好“谁执法谁普法”责任制,推进以案释法典型案例普法教育工作;开展《保障农民工工资支付条例》宣传工作,待《社会保险经办管理服务条例》、《失业保险条例》公布后开展法规宣传工作;开展“七五”普法总结验收,做好实施情况总结、检查、评估,科学谋划好“八五”普法工作。

(十九)加强理论研究、典型示范和宣传引导,发挥新媒体在法治宣传教育中的作用,在自治区级以上主流媒体或网站发表宣传稿件,每半年发表一篇法治政府建设综述性宣传稿件。

 九、加强保障和落实

(二十)强化考核评价和督促检查。认真落实自治区党委政府部署的重点工作,加强对厅推进全面依法治区和法治政府建设工作各项任务的日常督促及年终考核;聘请专业机构对我厅法治政府建设工作开展评估。

(二十一)按照自治区法治政府建设智能化一体平台考核要求,做好法律法规应用管理、多元化解社会矛盾、重大行政决策管理、行政执法监督、法治政府建设考评五个子平台的职责分工,落实责任,确保各项数据实时录入及时报送。

 

附件:自治区人力资源和社会保障厅2020年法治工作任务分工台账

附件:2020年法治工作任务分工台账.xlsx


 

           

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅办公室       2020428日印发