内蒙古

全区人力资源和社会保障系统2021年上半年事业发展计划执行情况的通报

各盟市人力资源和社会保障局,满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局,自治区扩权强县试点旗县(市),厅机关各处室、所属各单位:

今年以来,全区人力资源和社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,按照党中央、国务院部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,紧扣自治区走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,立足“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位,积极实施推进年度人力资源和社会保障事业发展计划,主要计划指标完成情况良好,各项重点工作取得了新的进展。现将上半年全区人力资源和社会保障主要工作指标完成情况通报如下:

一、就业工作指标完成情况

(一)城镇新增就业

1—6月,全区城镇新增就业11.72万人,完成国家年度计划(18万人)的65.11%,完成自治区年度计划(20万人)的58.6%,完成比例超序时进度;与2019年和2020年同期相比分别增加-1.15万人、0.74万人,增幅分别为-8.9%、6.7%。

(二)失业人员再就业

1—6月,全区城镇失业人员再就业人数4.75万人,完成国家和自治区年度计划(5万人)的95%,完成比例超序时进度;与2019年和2020年同期相比分别增加0.91万人、1.24万人,增幅分别为23.7%、35.3%。

(三)就业困难人员就业

1—6月,全区就业困难人员就业人数2.99万人,完成国家和自治区年度计划(4万人)的74.75%,完成比例超序时进度;与2019年和2020年同期相比分别增加0.91万人、1.28万人,增幅分别为43.8%、74.9%。

(四)城镇登记失业率

1—6月,全区城镇登记失业率为3.96%,低于国家和自治区年度控制目标(5%)1.04个百分点;与2019年和2020年同期相比分别增长0.37、0.14个百分点。

(五)农牧民转移就业

1—6月,全区农牧民累计转移就业人数206.49万人,完成自治区年度计划(240万人)的86.04%,完成比例超序时进度;与2019年和2020年同期相比分别增加-1.61万人、25.39万人,增幅分别为-0.8%、14%。

其中:转移6个月以上164.37万人,完成自治区年度计划(200万人)的82.19%,完成比例超序时进度;与2019年和2020年同期相比分别增加16.27万人、28.57万人,增幅分别为11%、21%。

(六)高校毕业生就业

1—6月,高校毕业生就业6.86万人,完成自治区年度计划(13万人)的52.73%,完成比例超序时进度;与2019年和2020年同期相比分别增加-1.43万人、1.06万人,增幅分别为-17.2%、18.3%。

二、社会保险工作指标完成情况

(一)参保扩面情况

1.城镇职工基本养老保险。截至6月末,全区参加城镇职工基本养老保险人数累计达到794.64万人,完成国家和自治区年度计划(795万人)的99.95%,比去年底(785.87万人)增加8.77万人,按照增量任务(9.13万人)口径计算,完成年度任务的96.06%,完成比例超序时进度。全区城镇职工基本养老保险实际缴费人数478.88万人,离退休人数为315.77万人。

其中,执行企业制度的职工387.18万人, 完成国家和自治区年度计划(385万人)的100.57%,比去年底(383.26万人)增加3.92万人,按照增量任务(1.17万人)口径计算,完成年度任务的225.29%,已完成年度计划。

执行机关事业制度的职工91.7万人,较去年底(91.34万人)增加0.36万人

2.城乡居民养老保险。截至6月末,全区参加城乡居民基本养老保险787.25万人,比去年底(784.68万人)增长2.57万人;待遇领取人数260.28万人。

3.失业保险。截至6月末,全区参加失业保险281.4万人,完成国家和自治区年度计划(282万人)的99.79%,比去年底(276.46万人)增加4.94万人,按照增量任务(5.54万人)口径计算,完成年度任务的89.17%,完成比例超序时进度。

4.工伤保险。截至6月末,全区参加工伤保险335.35万人,完成国家和自治区年度计划(332万人)的101.01%,比去年底(336.06万人)减少0.71万人。建筑施工企业按项目参保2566户,工伤保险参保率达100%。

(二)基金收支情况

1.企业职工基本养老保险。1—6月,全区企业职工基本养老保险基金收入364.5亿元。其中征缴收入182.44亿元,完成预算42.5%,比2019年和2020年同期相比分别增加28.83亿元、102.29亿元,增幅分别为18.8%、127.6%。基金支出462.97亿元,当期收支结余-98.45亿元,累计结余下降至202.54亿元。

2.工伤保险。1—6月,全区工伤保险基金收入5.6亿元。其中征缴收入5.31亿元,完成预算39.04%,与2019年和2020年同期相比分别增加0.39亿元、2.56亿元,增幅分别为7.9%、93.1%。基金支出6.7亿元,基金累计结余40.05亿元。

3.失业保险。1—6月,全区失业保险基金收入10.31亿元,其中征缴收入9.78亿元,完成预算65.2%,与2019年和2020年同期相比分别增加2.93亿元、4.59亿元,增幅分别为42.8%、88.4%。基金支出9.66亿元,基金累计结余115.1亿元。

三、人才队伍建设指标完成情况

(一)新增高技能人才

1—6月,全区新增高技能人才1.86万人,完成国家和自治区年度计划(3万人)的62%,完成比例超序时进度。2019年和2020年同期相比分别增加-0.48万人、1.17万人,增幅分别为-20.5%、169.6%。

其中,新增技师和高级技师0.69万人,完成国家和自治区年度计划(1.1万人)的62.73%,完成比例超序时进度。2019年和2020年同期相比分别增加0.32万人、0.41万人,增幅分别为86.5%、146.4%。

(二)补贴性培训

1—6月,全区开展补贴性职业技能培训29.93万人次, 完成国家年度计划(29万人)的103.2%,完成自治区年度计划(19.24万人)的155.54%,已完成年度计划。较2020年同期相比增加25.29万人,增幅545%。

(三)企业新型学徒制培训

1—6月,全区企业新型学徒制培训4509人,完成国家年度计划(9000人)的50.1%,完成自治区年度计划(9120人)的49.44%。较2020年同期相比增加1540人,增幅51.9%。

(四) 技工院校招生

1—6月,全区技工院校招生999人,完成国家年度计划(6000人)的14.69%,完成自治区年度计划(7550人)的13.23%,未达到序时进度,原因是秋季为主要招生季。与2019年和2020年同期相比分别增加28人、272人,增幅分别为2.9%、37.4%。

四、劳动关系协调指标完成情况

1—6月,全区劳动人事争议仲裁结案率88.6%,低于国家和自治区年度计划目标(90%),较2019年和2020年同期相比分别增长5.7、7.5个百分点。

1—6月,全区劳动人事争议调解成功率65.1%,高于国家和自治区年度计划目标(60%),较2019年和2020年同期相比分别增长2.5、0.4个百分点。

1—6月,全区劳动保障监察举报投诉案件结案率100%,高于国家年度计划目标(96%),较2020年同期保持一致。

1—6月,全区拖欠农牧民工工资举报投诉案件结案率92%,低于国家和自治区年度计划目标(98%),较2020年同期下降8个百分点。

五、能力建设指标完成情况

截至6月末,全区社会保障卡持卡人数达到2160.8万张,完成国家和自治区年度计划(2163万张)的99.9%,比去年底(2136.14万张)增加24.66万张,按照增量任务(26.86万张)口径计算,完成年度任务的91.81%,完成比例超序时进度。

1—6月,全区人社政务服务好评率99.86%,高于国家和自治区年度计划目标(95%)。

六、计划执行情况分析

总体看,上半年全区人力资源和社会保障主要工作进展顺利,就业形势总体平稳,社会保险扩面超序时进度完成,其他计划执行进展顺利,但还存在一些不容忽视的问题。就业方面全区城镇新增就业、农牧民转移就业、高校毕业生就业人数虽较2020年疫情期间的同期数有所增长,但较2019年同期分别减少8.9%、0.8%、17.2%,就业形势仍然比较严峻;城镇登记失业率较2019年和2020年分别上升了0.37、0.14个百分点,失业风险仍需高度关注。社会保险方面,除失业保险外,其他社会保险费征缴进度均未达序时进度,社会保险费征缴压力较大;截止6月末,企业职工基本养老保险基金收支缺口同比扩大4.3亿元,达到98.5亿元,保发放压力进一步加大。其他方面,全区劳动人事争议仲裁结案率88.6%,低于国家计划指标90%;拖欠农牧民工工资举报投诉案件结案率92%,低于国家计划指标98%;个别地区计划指标完成情况未达到序时进度,工作进展缓慢。

下半年,各地要进一步提高政治站位,增强责任和担当意识,深入分析工作中存在的问题和薄弱环节,加大统筹协调力度,要把落实“十四五”规划作为最重要的任务,全力稳定和扩大就业,深化社会保障制度改革,增强人才人事支撑发展能力,构建和谐劳动关系,巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,提升人社公共服务水平,防范化解重大风险挑战,有效推动各项任务落实落地,确保年度各项指标任务高质量完成。

 

附件:1.2021年上半年全区人力资源和社会保障事业发展计划执行情况表

          2.2019—2021年上半年全区人力资源和社会保障事业发展计划执行情况对比表