阿拉善盟：打好政策“组合拳” 唱响就业创业“最强音”

阿拉善盟：打好政策“组合拳” 唱响就业创业“最强音”,
　　    今年2月15日至3月31日，为引导和促进全盟各类求职人员就业，帮助广大用工单位和个体工商户解决用工短缺需求，阿拉善盟人力资源和社会保障局在全盟范围内开展以“春风送温暖，就业送真情”为主题的2022年“春风行动”。阿拉善盟结合疫情防控情况，密集开展了线上招聘活动，同时定期举办直播带岗线上招聘活动，扩大了招聘信息覆盖范围和求职者就业渠道。与此同时，阿拉善盟各旗区2022年春风系列活动也在同步进行，通过信息发布、线上招聘、直播带岗等方式实现岗位靶向推送，面向重点企业、项目定向投放就业岗位。仅2月24日，在阿拉善高新区举办的一场“直播带岗”人才招聘供需对接活动中，就有43家企业前来引贤纳才，提供岗位241个，招工人数2000余名。
　　    “春风行动”仅是阿拉善盟稳就业、保就业工作的一个侧影。今年以来，阿拉善盟把稳就业作为民生保障的首要任务，紧紧围绕稳就业、保就业工作目标，聚焦稳就业，竭力惠民生，不断创新推出就业惠民举措，就业创业工作取得明显成效，广大群众的幸福指数明显增强。截至目前，全盟城镇新就业4121人，城镇失业人员再就业1645人，就业困难人员就业574人，高校毕业生就业1425人；扶持240人创业，带动吸纳671人就业。全盟共发放创业担保贷款5940.5万元，开办就业重点群体培训班51期、培训学员890人，为1489名企业职工开展岗位培训。确保全盟就业创业局势总体稳定，兜牢了民生就业幸福底线。
　　精准发力拓岗位 多措并举助高校毕业生就业
　　    今年刚毕业的大学生杨婧钰通过阿拉善左旗人社局出台的“青年就业见习计划”，成为阿左旗妇幼保健院的一名青年见习人员。在见习期间，见习单位还为她提供基本生活费、办理人身意外伤害保险，这也缓解了她的经济压力。“我是学护理专业的，刚毕业就能找到实习单位，我特别珍惜这份实习工作，让我在实践中学到了好多护理知识。”杨婧钰说。
　　    就业是民生之本、和谐之基、稳定之源。阿拉善盟聚焦全盟就业“一盘棋”，高位推动高校毕业生就业创业工作。把高校毕业生就业创业工作纳入全盟“十四五”就业促进总体规划，多渠道促进高校毕业生就业，稳定岗位需求总量，优化就业需求结构，重点推动落实。对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜；支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，按规定给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策，对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴。今年以来，全盟各类企业吸纳高校毕业生就业628人，占市场就业人数的80.51%，占已就业或落实就业去向人数的44.07%。共为12户吸纳高校毕业生就业的企业发放一次性吸纳就业补贴4.65万元。
　　    聚焦高校毕业生“筹岗”，服务高校毕业生就业。阿拉善盟人社局协同教育、民政等部门开发城乡基层公共服务、社会管理和国企国资等政策性岗位，引导高校毕业生面向基层和一线就业。全盟各级人社部门深度挖掘乡村振兴、综合服务、养老服务、社会工作、基层治理、环境保护、卫生防疫等领域就业岗位，分类制定就业需求岗位清单，促进高校毕业生到城乡社区就业。社区专职工作岗位出现空缺优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。2022年，全盟通过公务员招录、事业单位招聘、“智汇驼乡·鸿雁归巢”高学历引才、国有企业招用等实现高校毕业生就业500人，5项服务基层项目招募高校毕业生766人，累计向36家就业见习单位输送192名高校毕业生参加就业见习。积极指导各旗区和盟直事业单位大力推出岗位招聘应届高校毕业生，2022年阿拉善盟事业单位公开招聘工作人员270人，其中，招聘高校毕业生（含2020、2021、2022年度未就业高校毕业生）74人，占招聘计划总数的27.4%。累计开展高校毕业生创业培训（实训）506人；共为337名高校毕业生发放创业担保贷款1697.5万元，带动就业353人。
　　    坚持以一体化为突破，促进高质量充分就业。该盟进一步破除惯性思维，树立“大就业”观念，推动就业与人才、培训等工作深度融合、一体发展，实现高层次创业、高技能就业，努力实现就业质的有效提升和量的合理增长。一方面，以人才引领创业、以创业带动就业。支持高校毕业生、专业技术人员等高端群体创业作为推动“双创”的优先目标，有效整合创业资金、项目、载体和活动，打造“创翼阿拉善”系列品牌，提供更具个性化、精准化的创业服务和政策扶持。另一方面，以培训促进就业、以就业引导培训。推进“就业＋培训”一体化布局，构建就业培训、创业培训、职工培训“三合一”大培训格局，建立与“人人学技能、人人有技能”的技能型社会相匹配的终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。支持有意愿、有潜力的高校毕业生投身创业创新，积极用政策“礼包”鼓励各方主体积极创造岗位，提高经济发展的就业吸纳能力。
　　重落实抓重点 多渠道为困难群体夯实就业前景
　　    打好政策“组合拳”，重点保障困难群体就业。阿拉善盟举全盟之力从资金支持保障、补贴政策落实、就业岗位拓展、市场主体稳岗、重点企业、企业用工、技能人才、重点群体就业、营商环境、人社政策宣讲等10个方面加强服务、细化措施，加大对企业和市场主体纾困帮扶的力度，支持重点群体就业。
　　    着力推动登记失业人员、离校未就业高校毕业生、自主就业退役军人、农民工等求职群体就业，助力企业招引与岗位需求相匹配的人才，将求职需求信息与人力资源服务公司共享，形成求职需求信息与用工需求信息的有效对接，并通过常态化人岗信息匹配、推送，安排相关人员上岗就业。线上线下“齐头并进”，在线下，对有就业意愿的，开展1次政策宣介、1次职业指导，推荐至少3个针对性就业岗位；对有培训需求的，推介至少3个培训课程或项目；对有创业需求的，提供创业培训、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务；对通过市场渠道确实难以实现就业的，通过公益性岗位予以托底安置。
　　    大力实施农牧民劳动力就业促进计划，持续推动农牧民劳动力就业增收。开展劳动力底数和就业需求摸排，全面核查脱贫劳动力就业信息等数据，建立“一户一档”信息台账。2022年，农牧民转移就业4292人，其中，转移6个月以上2275人。为就业困难人员开展个性化职业指导，制定“一人一策”援助计划，精准实施分类帮扶，引导鼓励符合条件的援助对象参加职业技能培训、提升就业能力。
　　    紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、特殊困难户和有返贫风险的农民工，深入落实到户到人就业帮扶措施，实行领导班子成员分组包抓工作机制，定期对各旗区各大中企业运行情况进行调研指导，带队分包企业，通过逐个走访、开展座谈等方式，深入了解企业生产经营状况、遇到的困难等，建立精准精细走访企业情况及诉求台账，提供精准就业服务。此外，阿拉善盟将就业困难人员及时纳入就业援助范围，对难以通过市场渠道自主就业的，开发公益性岗位来进行托底安置。截至11月份，全盟公益性岗位在岗734人已发放岗位补贴1413.49万元，社保补贴729.63万元。截至目前，全盟脱贫人口外出务工454人，当年新认定就业困难人员642人；为15家企业吸纳就业困难人员、毕业年度未就业毕业生发放社会保险补贴13.49万元。
　　促创新强服务 全方位提供优质公共就业服务
　　    全方位公共就业服务，是做好就业工作的重要举措，以平台“加力”，促进家门口就业。阿拉善盟探索开发了“互联网＋智慧社区”模式，以城区2个社区为基层就业示范点，利用社区就业专干，全面调查摸底社区就业需求，定期对社区周边各类市场主体和个体工商户等实体的岗位需求进行摸排，并及时精准推送给社区居民，以达到“三公里”内就近就地就业的目标。通过线下招聘会、核酸检测点、安全生产周等现场开展宣传活动，引导居民注册使用3公里就业圈平台，努力让居民实现“指尖就业”、就近就业。
　　    创新“七进七送”形式（送岗位、送培训、送政策、送法律、送资金、送服务、送温暖，进企业、进社区、进学校、进军营、进工地、进农牧区、进零工市场），推进就业创业政策咨询、失业登记、职业介绍、用工指导、权益维护、走访慰问等服务覆盖全体劳动者。加大宣传力度，持续开展“局长走流程”活动，进一步优化流程、精简材料、开辟通道，为企业提供高效便捷服务。通过“走基层、送政策、送服务”、进社区入小区、走旗区赶大集等形式，在人员聚集地点设立宣传台、宣传展板，发放宣传册等活动，将“暖心就业政策”宣传主阵地下沉到社区、小区、乡镇等基层一线，直接面对群众开展宣传活动，打通政策落实“最后一公里”。
　　    推动“人找政策”“人找服务”向“政策找人”“服务找人”转变。搭建服务平台，帮助重点人群就近就地实现就业。全年发送38万条短信息，将就业政策发送到阿拉善盟全境每人手中，确实做到不落一户不落一人。依托微信公众号，全年度持续开展线上招聘活动。同时，组织召开线下专场招聘；应用社交平台，在抖音开设宣传号，开展政策宣讲和企业宣传活动，开展直播带岗服务，通过直播讲解需用工岗位情况，现场推荐岗位、登记信息。深度优化服务，扶持创业带动就业，加大宣传力度，以”七进七送“服务活动为依托，全方位进行创业担保贷款的宣传，并扩大发放范围，带动就业，助力乡村振兴。同时，提升服务水平，积极与银行沟通为创业者自主创业开辟“绿色通道”，简化贷款程序，提升服务质量。截至目前，全盟发放创业担保贷款5071.5万元，扶持206人成功创业，带动吸纳602人就业。阿拉善盟不断提升公共就业服务均等化、精细化、便捷化、专业化水平，全力打造公共就业服务品牌，更好服务稳就业工作，千方百计为群众提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务。
　　    “就业是‘六稳’‘六保’的关键任务，是实现共同富裕的基础，也是最大的民生和社会稳定之基。下一步阿拉善盟将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻落实党的二十大精神，实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，努力扩大就业容量，持续改善就业结构，不断提升高质量就业，有效防范失业风险，把牢守稳就业基本盘，为加快‘建设民生为本的幸福生活’而不懈奋斗。”阿拉善盟人力资源和社会保障局局长张晶文说。