内蒙古

关于压缩制发周期优化社会保障卡 管理服务的通知

发布时间: 2019-12-25
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内人社办发〔2019〕182号


各盟市人力资源和社会保障局,满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局:

为全面贯彻不忘初心,牢记使命主题教育守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,深化全区人社领域放管服改革,推进全区人社系统行风建设,有效解决国务院大督查及自治区党委巡视整改中发现的社会保障卡制发周期长等堵点难点问题,现就加快全区社保卡制发进度,提升社保卡服务效能有关事宜通知如下

一、工作目标

按照《人力资源社会保障部办公厅关于压缩制发周期优化社会保障卡管理服务的通知》(人社厅发〔201979号)和《人力资源社会保障部办公厅关于开展提升社会保障卡服务能力专项行动的通知》(人社厅函〔2018295号)要求,加快推进全区社会保障一卡通建设,压缩社保卡制发周期,优化社保卡制发流程,提高我区社保卡服务管理水平,重点解决群众反映较为集中的社保卡制发周期长、管理服务不够规范等问题,面向群众提供更加高效、便捷、安全的用卡服务,努力实现让百姓少跑腿、好领卡、不添堵,推进社保卡服务马上办、网上办、就近办、一次办切实优化社会保障卡业务的管理与服务

二、工作内容

(一)全面取消社保卡合作银行地区限制。为实现参保人自主选择合作银行申领社保卡,提升合作银行社保卡服务效能,我厅结合前期试点,经研究决定引入合作银行服务竞争机制,全面开展取消社保卡合作银行地区限制工作。为确保社保卡发行工作平稳、有序进行,各地引入的新的合作银行须满足全区统一的社保卡发行条件,填写《社会保障卡发行申请备案表》(附件1和《服务网点清单》(附件2,并经银行申请、盟市审核、自治区备案后,可在对应地区开展社保卡发行工作。

(二)全面启用自治区社会保障卡个人化中心制卡。202011日起,全面停用合作卡商制卡模式,全区各盟市统一通过自治区社会保障卡个人化中心开展批量制卡,将银行金融账户开户后置,实现参保人领卡时同步开户,进一步压缩制卡周期。202011日起,全区各地批量制发社保卡时,从受理申领到通知领卡的周期普遍压缩至30个工作日以内。

(三)制发卡实现银行网点“一站式”办理。一是各合作银行在服务地区的所有网点均要设立社保卡服务窗口,通过全区统一的社会保障卡管理系统,采用标准化设备,实现社保卡数据采集、照片采集和领卡预约服务等制发卡业务一站式办理。二是银行在服务地区的每个旗县区至少设立一个快速发卡网点,采用桌面制卡、自助制发卡、照相等设备,实现从数据采集、照片采集到制发卡全程业务一次性办结,群众办卡只进一扇门,最多跑一次。三是办卡个人和企业团体自主选择银行,鼓励线上申请提交数据,线下领取或选择邮寄等方式,提升服务效能,让数据多跑路,群众和企业少跑腿

(四)全面实行社会保障卡制发限期办结制。202011日起,社保卡制发业务全面实行限期办结制,在开展新发卡业务时,要积极加快社保卡制发进度,压缩制发周期,批量制发卡须在30个工作日内完成,零星制发卡须在5个工作日内完成。银行服务窗口要实行社会保障卡服务承诺制,全面提升服务质量和办事效率。利用服务网站、手机APP、微信公众号建立规范的监督投诉通道,了解群众诉求,解决群众在领卡用卡过程中遇到的问题,切实维护群众合法权益,从根本上解决社保卡办理的堵点难点问题。

(五)全面开展超期未发社保卡“清零”行动。各盟市要202011日起,对超过30个工作日未制完和已制完未发的社保卡全面开展清零行动,并于20203月底前完成所有超期卡清零工作。一是各盟市要主动与银行开展协作,对本地区已制未发的社保卡信息进行核实,清查实际去向。对已确认无法领取的僵尸卡要抓紧进行作废处理。对参保人还需领取的社保卡,要尽快联系参保人领卡。二是各盟市要督导合作银行进行分析核实,对超过30个工作日未制完和制完超30个工作日未发放的超期卡统一进行清零处理。是自202011日起,银行在制作社保卡前,要详细核实参保人联系方式,确保社保卡制作完成后能及时联系并发放给参保人,防止出现超期卡。

(六)积极推进社保卡综合应用工作。一是加快推进在养老保险业务领域的应用。按照《人力资源社会保障部办公厅关于在养老保险工作中全面推进社会保障卡应用的通知》(人社厅发〔201913号)要求,2019年底,对本年度新增养老保险待遇领取人员,要全面通过社保卡发放待遇;对此前通过其他途径发放的,要在20206月底前,逐步转为社保卡发放。二是积极推进在人社其他业务领域的应用。2019年底,全区全面启用社保卡发放失业保险待遇,积极推动社保卡发放工伤保险待遇工作。2020年底,全面实现参保登记、缴费、关系转移接续、待遇资格认证等全程用卡。三是积极探索通过社保卡进行农民工用工实名登记和发放工资,发放就业扶持政策补贴资金。加强与财政、民政、扶贫、残联等部门合作,为其他惠民惠农资金的发放提供一卡通支撑服务。四是加快推进电子社保卡应用。积极引导群众通过电子社保卡实名认证功能,登录国家政务服务网、自治区一体化政务服务平台和自治区人社一网通办平台,逐步实现个人政务全业务一网通办。积极通过电子社保卡开展社保查询、待遇资格认证、社保关系转移等应用,实现实体社保卡与电子社保卡协同并用,形成线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社保卡服务生态圈。

三、工作要求

(一)加强组织领导,增进沟通协作。各盟市要高度重视,成立专门领导小组,负责组织、协调此项工作。要坚持问题导向、效果导向、责任导向,加快落实巡视整改要求,按时保质完成整改任务。加强与合作银行的沟通协作,坚持优势互补、合作共赢,确保合作银行发卡网点尽快建成并投入使用。制卡机具尽快布放完毕,社保卡发行工作平稳、有序开展。

(二)开展业务培训,提升服务质量。各盟市要积极协调合作银行,加强对合作银行网点前台工作人员的培训和指导。建立健全标准化、常态化培训机制,提高工作人员业务技能,确保工作人员业务素质过硬、服务态度优良,最大限度地提升社保卡服务质量。

(三)保障信息安全,维护合法权益。各盟市要高度重视信息安全,加强对合作银行社保卡发行过程中的信息安全监管。从制度、系统、网络、数据等方面,保护好社保卡制发和服务中产生的大量信息。积极引导合作银行,共同维护好服务对象的合法权益,确保其权益不受侵害,隐私不被泄露。

(四)加强业务监管,定期评比通报。各盟市要对合作银行的社保卡发行工作质量、银行网点前台工作人员业务素质及服务态度等进行严密监控。建立月调度、季通报制度和量化考核机制,定期对合作银行服务质量进行评比和通报,实行服务质量排比和末位淘汰机制。

 

 

 

                内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

20191225

 

(此件依申请公开)

 

 

 

 

附件1:

社会保障卡发行申请备案表

 

申请银行名称(公章):                               

所属盟市名称:                                      

一、银行在本地区符合社保卡发行条件的旗县区


二、银行在上述旗县区的所有网点均应符合的条件

1.设立社保卡服务窗口(是 / 否)

2.配备标准化个人信息采集设备(是 / 否)

3.通过全区统一的社保卡管理系统办理社保卡业务和服务(是 / 否)

4.实现社保卡制发业务和服务“一站式”办理(是 / 否)

5.具备制卡照片采集功能(是 / 否)

6.能够办理批量制卡业务(是 / 否)

7.设立醒目、清晰的标识,告知群众网点可办理社保卡业务(是 / 否)

三、银行在上述旗县区的快速发卡网点应符合的条件

1.每个旗县区至少设立1个快速发卡网点(是 / 否)

2.快速发卡网点应符合的条件:

(1)在前台设立社保卡服务窗口(是 / 否)

(2)配备标准化个人信息采集设备(是 / 否)

(3)配备桌面制卡或自助制发卡设备(是 / 否)

(4)具备制卡照片采集功能(是 / 否)

(5)使用全区统一的社保卡管理系统办理社保卡业务和服务(是 / 否)

(6)社保卡制发流程中全部环节一次性办结(是 / 否)

(7)通过现场新发卡方式办理首张社保卡免费(是 / 否)

(8)位于旗县区城区范围内,交通便利、便于前往(是 / 否)

四、银行在上述旗县区应满足的其他条件

1.银行在上述旗县区全面启用自治区社保卡个人化中心开展批量制卡(是 / 否)

2.银行在上述旗县区用于个人化中心批量制卡的预制卡已按时到位(是 / 否)

3.银行在上述旗县区用于快速发卡网点的预制卡已按时到位(是 / 否)

五、盟市意见

 

 

盟市(公章):                             年    月    日

 

附件2:                    

服务网点清单

 

旗县区

网点类型

网点名称

网点地址

联系电话



















































注:1.“网点类型”包括“普通一站式网点”、“快速发卡网点”两类。

    2.本表需同时提交纸质版和电子版。

    3. 随表需提供所有网点现场电子照片。

 

填报银行(加盖公章):

 

填报人:                     填报日期:

 

 

 

 

 

 

 

抄送:中国银行内蒙古自治区分行、中国农业银行内蒙古自治区分行、

中国工商银行内蒙古自治区分行、中国建设银行内蒙古自治区分

行、内蒙古自治区农村信用社联合社、中国邮政储蓄银行内蒙古

自治区分行

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅办公室             20191225日印发


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来源: 内蒙古自治区人力资源和社会保障厅