人社领域优化营商环境新闻发布会答记者问

人社领域优化营商环境新闻发布会答记者问,              内蒙古广播电视台记者：作为人力资源服务业的主管部门，我们想了解一下，自治区人社厅在人力资源服务业促进就业、服务人才，优化营商环境方面将采取哪些具体举措？自治区人社厅人力资源开发处处长云霞：首先非常感谢记者朋友对人力资源服务业发展的关注。近年来，自治区人力资源服务业蓬勃发展，目前，全区共有各类人力资源服务机构576家，年营收近160亿元，从业人员1.1万人，基本形成了招聘服务、人事代理、劳务派遣、人才测评、猎头服务等业态完整的产业链。下一步，我们将一手抓产业培育、一手抓专项整治，推动构建高标准人力资源市场体系，助力自治区优化营商环境。在培育产业发展方面，今年将在全区实施“人力资源服务业高质量发展行动计划”。一是建立健全政策体系。制定出台《促进内蒙古自治区人力资源服务业高质量发展的实施意见》，就产业发展、行业建设等提出具体支持举措；发布《内蒙古自治区区级人力资源服务产业园管理办法》，明确产业园建设地方标准；及时指导相关盟市编制产业发展规划，形成相对完善的产业发展政策体系。二是推进人力资源服务产业园建设。针对全区还未建成国家级和自治区级人力资源服务产业园这一空白，2022年，我们将按照区市共建原则，指导和推动呼和浩特、包头、赤峰人力资源服务产业园提档升级，构架具有品牌竞争力和规模效益的产业集聚平台，为就业创业、人才优化配置和经济社会发展提供优质服务。三是培育发展人力资源服务骨干企业。开展第二批全区人力资源服务诚信机构评选工作，推进人力资源服务领域管理创新、服务创新和产品创新。依托自治区服务业重点项目，举办人力资源专题培训，提升行业人才整体素质。在规范市场运行秩序方面，我们将集中开展“人力资源服务业专项整治行动”。一是优化提升服务能力和效率。依法依规开展许可和备案工作，梳理优化流程，减少证明材料，打造全业务线上服务平台。二是全面推行告知承诺制。制定全区统一的告知承诺书格式文本，实现全区业务经办的统一规范和“不见面”服务。三是着力防范化解市场失范风险。会同市场监管、公安等部门，组织开展“双随机、一公开” 检查、劳务中介专项整治等行动，综合运用“互联网+监管”等平合开展监管工作，重点打击“黑中介”、高额“返费”等扰乱市场行为。通过实施全面系统的产业扶持政策和严谨高效的专项督导整治，梳理规范自治区人力资源市场管理和服务工作流程，维护公平、规范、竞争有序的人力资源市场秩序，打造良好营商环境。       北方新报记者：在优化营商环境中，我们公共就业服务有哪些便民利企举措？       自治区就业服务中心副主任杨硕荣：良好的营商环境能够滋养企业的成长壮大，激发企业创业创新的热情，进而提供更多的就业岗位。2022年，我们从三个方面创新举措，持续发力，推动就业创业服务提质增效，为优化营商环境贡献力量。       第一，畅通公共就业服务渠道。完善服务事项标准，全面梳理适用容缺受理服务事项，建立容缺受理清单，全区范围内实现同一就业服务事项在同等条件下无差别受理、同标准办理，线上线下统一、服务标准统一。在就业困难人员和零就业家庭认定、失业登记及《就业创业证》申领、公益性岗位补贴申领等公共就业创业服务事项实现“网上办”的基础上，及时跟进政策调整变化情况，加快推进就业创业服务事项“网上办、掌上办、一窗办”。积极开展线上线下结合的全方位、全周期、零距离的公共就业服务系列招聘活动，为企业和求职者搭建供需平台。 同时，升级改造公共就业服务云平台，全新打造“视频招聘直播间”、职业指导师在线解读，通过数据共享，促成就业供需、技能培训对接，实现跟踪服务。       第二，全力推进政策落实落地。实施促进重点群体就业计划，突出抓好失业人员、就业困难人员、零就业家庭成员就业，积极引导各类企业开发更多适合就业困难人员的岗位，落实企业吸纳就业困难人员社会保险补贴，并做好退出后的政策衔接和就业服务。延续执行降低失业保险费率等阶段性稳就业政策，实施失业保险稳岗返还政策，千方百计把政策落地落实，最大程度实现失业保险待遇利企便民。同时，深入实施“创业内蒙古行动”，增加创业服务供给，加大对符合条件小微企业和个体工商户的创业担保贷款支持力度，促进发挥好创业带动就业作用。       第三，大力加强就业技能培训和评价。下大力气抓好高校毕业生和其他青年群体、农村牧区转移就业劳动力、脱贫劳动人口、农村牧区低收入人员等群体的就业技能培训，培育一批具有地区特色、促进就业效果明显的培训品牌。探索通过“互联网+职业培训”等方式，开展数字技能、媒体运营、电子商务等新业态新模式从业人员技能培训，培养更多技能劳动者。鼓励支持企业自主开展技能人才评价，适当调整职业功能、工作内容、技能要求和申报条件，灵活运用过程化考核、模块化考核和业绩评审、直接认定等多种方式进行企业自主评价，支持有条件的企业开展特级技师、首席技师评聘工作，激发企业在人力资源配置中的重要作用。       新华网记者：社保经办与企业和群众密切相关，在提升社会保险经办利企便民服务质量和效率上有哪些举措？       自治区社会保险事业服务中心副主任杨满弟：养老保险、工伤保险等社保经办服务与企业和群众切身利益息息相关，社保经办机构作为经办服务部门，围绕自治区优化营商环境，社保中心将重点做好以下几个方面的工作。      第一，全面提升社保经办服务效能。全面推行社保服务“一网通办”，将社保经办的53个服务事项全部纳入网办平台，实现社保经办事项全领域覆盖，提高“网办率”。依托建立的综合柜员制信息平台，将综合受理、任务调度、业务监控和电子档案等多个子系统集成，实施“一窗受理、一站式服务、一柜台办结”的综合柜员制服务模式，统一业务办理指南，公开办理事项、流程、时限等，将社会保险业务全部进入综合柜员制系统。全面落实社保经办服务“好差评”、实名差评回访等工作，通过社会监督提升社保公共服务水平。        第二，满足企业便捷快办服务需求。在全面实现企业登记与社保登记业务一网申请、1日办结的基础上，进一步探索压缩企业开办时间的有效举措，将社保登记所需信息经“一网通”平台，实时发送至企业注册地相应的社保经办机构，实现不见面即时完成企业社会保险登记，做到“数据多跑路、企业少跑腿”。继续加强与市场监管、税务等部门的协调沟通，探索企业注销“一件事”改革，实现企业注销申请跨部门预检、清税证明等实时传送，提供“套餐式”注销服务。优化社税信息共享平台功能，在线接收、传送缴费数据，批量完成缴费到账处理，实现企业职工养老保险到账业务免跑腿。同时，按照国家部署，继续落实阶段性降低工伤保险费率政策，减轻企业缴费负担。       第三，提升社保经办服务群众满意度。从2021年10月开始，全区企业职工养老保险统一了经办系统，企业参保职工在自治区内跨盟市流动时，无需再申请办理养老保险关系转移接续手续，由系统直接完成关系转移接续。今年，我们将进一步优化养老保险关系跨省区转移接续服务，完善“跨省办理”、“异地办理”经办流程，方便企业职工养老保险关系转移、方便就业人员跨地区流动，切实解决转移接续“两头跑”的问题，特别是对城乡居民、企业职工、机关事业养老保险等跨制度转移接续，进一步缩短办理时限，全面使用国家社会保障公共服务平台，将经办周期压缩至15个工作日。创新待遇领取资格认证方式，积极探索大数据比对静默认证方式，不断提高资格认证精准度。全面梳理现行证明材料，坚持能减尽减的原则，通过信息共享能够获取的一律取消，暂时获取不到的，推行证明事项“告知承诺制”“容缺受理”，对符合条件的业务全部实行参保群众承诺后免证明、经办机构事中事后核查的方式办理。       自治区社保中心将深入贯彻落实全区优化营商环境会议精神，创新服务模式，提升服务水平，为自治区优化营商环境贡献力量。