“就业促进行动”专场新闻发布会召开

“就业促进行动”专场新闻发布会召开,     4月21日，自治区政府新闻办召开“就业促进行动”专场新闻发布会。自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长王林作主发布，自治区人力资源和社会保障厅党组成员、就业服务中心主任伏凌涛，自治区发改委二级巡视员陈建华，自治区教育厅党组成员、副厅长张俊喜，自治区农牧厅党组成员、副厅长赵永祥，自治区市场监管局党组成员、副局长官君山回答记者提问。各位媒体朋友们：大家上午好！欢迎各位媒体朋友参加“就业促进行动”专场新闻发布会。借此机会，衷心感谢媒体朋友们一直以来对就业工作的关心支持！自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要指示精神，坚持把就业当作民生头等大事，出台了《深化就业领域综合改革的意见》，立足当前、着眼长远，以深化就业体制机制改革为牵引促进高质量充分就业。自治区党委将就业促进行动列入“六个行动”统筹部署，自治区人民政府印发就业促进行动实施方案，从提高产业发展的就业带动力、鼓励创业带动就业、解决结构性就业矛盾、促进高校毕业生等重点群体就业、健全就业公共服务体系5方面，明确重点任务，细化责任分工，全力促进就业质的有效提升和量的合理增长。一季度，全区实现城镇新增就业5.03万人，3月份城镇调查失业率同比环比均下降，全区就业局势稳中向好。重点做了三个方面工作：第一，凝聚工作合力促就业。围绕完善就业工作机制，建立部门促进就业责任清单，实行按月调度工作机制，推动就业政策联动、技能培训统筹、资源信息共享，进一步凝聚部门合力促进就业。各盟市结合本地实际，均制定出台了就业促进行动实施方案，上下联动抓好就业促进行动各项任务落地落实。围绕扩大就业容量，强化产业落地与带动就业协同、招商引资与就业协同，结合深入推进重大项目谋划行动，各部门千方百计挖掘就业岗位。自治区发改委储备推进3352个重大项目建设，商务厅落实招商引资项目210个，农牧、林草、水利等部门储备实施99个以工代赈项目，帮助群众就地就近就业。一季度，实现城镇新就业9.3万人，农牧民转移就业258.3万人。围绕提升就业能力，教育厅发布了职业院校重点对接服务10大产业集群目录和鼓励支持的专业清单、限制设置的专业清单，进一步优化了全区高等教育专业布局。聚焦自治区重点产业链需求，各行业主管部门、企业行业协会商会、市场化培训机构联动开展职业技能培训13万人次，推动缓解结构性就业矛盾。第二，强化政策供给促就业。在稳岗扩岗方面，延续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率，稳岗返还、技能提升补贴和一次性扩岗补助等政策，加强对就业容量大的民营企业、中小微企业等经营主体的支持，全区新设经营主体10.02万户，经营主体总量发展到293.24万户，一季度释放政策红利9.9亿元，切实减轻企业负担，助力企业稳岗扩岗。在创业带动就业方面，升级创业补贴政策，将创业补贴提到最高5万元，将小微企业的稳岗扩岗专项贷款授信额度由3000万元提高到5000万元，释放创业带动就业倍增效应。一季度，全区开展创业培训1.14万人，发放创业担保贷款2.06亿元，发放金融助企稳岗扩岗专项贷款2.27亿元；征集发布首批100个创新创业项目，创业园、创业孵化基地达到270个，吸引1.35万户企业入驻。在稳定重点群体就业方面，聚焦高校毕业生就业创业，进一步完善支持政策，放宽应届毕业生认定条件，提高人才储备和就业见习补贴标准，延续一次性扩岗补助和国有企业一次性增人增资政策。加快释放政策性岗位，通过提前考试、提前启用当年年底退休人员编制等方式，面向2025年度毕业生统一组织实施3批全区大规模事业单位联考，累计释放政策性岗位2万多个。强化失业人员、就业困难人员跟踪服务和兜底帮扶，一季度，全区新安置公益性岗位人员1280人，就业困难人员就业1.16万人，失业人员再就业1.46万人，零就业家庭实现动态清零。    第三，优化就业服务促就业。一方面，积极搭建线上便民就业服务平台，上线运行“就业内蒙古”求职招聘平台和“蒙速聘”移动客户端，归集发布“分级分类”的政策清单、“规范统一”的服务清单和“有活没人干”的岗位清单、“有人没活干”的人员清单，充分利用大数据手段促进人岗智能匹配，一季度，通过“就业内蒙古”求职招聘平台归集发布岗位信息7.28万个。另一方面，密集举办“春风行动”“春暖农牧民工”、民营企业招聘会等专项服务活动，创新“就业+”服务模式，将招聘会办到商圈、集市、夜市、庙会等人流密集场所，满足企业用工需求、增加求职者就业机会，年初以来，会同教育、团委、工会、工商联等部门组织各类招聘活动1099场，提供岗位54.1万个次，同比分别增加7.9%、16.3%。同时，大力推动就业公共服务下沉基层，优化升级“家门口”就业服务站196个，建成零工市场、零工驿站153家，尽全力让群众享受到优质便捷的就业公共服务。    下一步，自治区就业促进和劳动保护工作领导小组办公室将继续发挥牵头抓总作用，勇于担当、积极作为，确保就业促进行动落到实处。一是加快出台《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》，围绕自治区打造十大产业集群、重大项目建设、重点工程项目实施和促进民营经济高质量发展，开展岗位挖潜行动，持续扩大就业岗位供给。二是深入实施“技能照亮前程”、“技能强企”培训行动，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，优化调整培训目录，落实差异化培训补贴政策，不断提高培训工作质效。三是聚焦重点群体，组织开展更多分行业、分领域、分专业的“小而精”招聘活动，加快升级优化家门口的就业服务站，完善就业服务平台功能，精准匹配“有活没人干”“有人没活干”清单，促进就业岗位高效汇集、就业需求智能匹配、就业服务及时便捷。谢谢大家！新闻发布会答记者问    新华社记者：政策保障、投资带动对于就业促进具有引领作用，请介绍一下发展改革委在推进就业促进行动中开展了哪些工作？自治区发展改革委二级巡视员陈建华回答：谢谢这位记者的提问。今年以来，自治区发展改革委深入落实自治区党委、政府关于就业促进行动有关部署，重点开展以下几方面工作。一是坚持目标导向，强化就业优先。将就业优先战略纳入自治区国民经济和社会发展规划和年度计划，加大宏观政策调控力度，做好预期管理，保持全区经济运行在合理区间，提高经济增长的就业带动力。在牵头起草《2025年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》时，将强化就业优先政策落实等相关内容纳入年度计划，明确“城镇新增就业18万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右”的目标，加大统筹协调力度，通过抓具体抓指标，推动就业优先战略落细落实。二是加强政策保障，增强产业吸纳就业能力。牵头起草自治区《关于进一步优化重点产业布局的指导意见》，布局现代装备制造、新材料、绿色农畜产品加工等10大产业集群34个产业（业态）。正在研究起草《推动县域经济高质量发展的指导意见》，拟通过鼓励各地完善现代物流、商贸和生产服务功能，因地制宜培育特色产业，创造更多就业机会。三是注重项目带动，提升就业支撑能力。以抓项目带动就业，大力实施“重大项目谋划行动”，持续谋划储备、推进建设重大项目，及时将2025年重大项目相关信息推送人力资源社会保障厅，推动就业岗位挖潜扩容，充分发挥重大建设项目建设、运营带动就业的作用。截至3月底，储备政府投资5000万元、企业投资亿元以上重大项目3352个，总投资3.6万亿元，已开复工项目2542个、开复工率76%。加大以工代赈项目实施力度，截至3月底，已争取中央以工代赈专项资金4.37亿元，实施99个项目，覆盖我区11个盟市46个旗县，预计吸纳7100名当地群众参与务工，发放劳务报酬1.4亿元。加强公共实训基地项目建设，积极争取中央预算内投资支持，已建成运营公共实训基地10个，指导公共实训基地面向农牧民工、退役军人、高校毕业生等重点群体开展职业技能培训，累计培训3.29万人次。四是支持民营经济发展，积极促进城镇就业。印发《内蒙古自治区2025年促进民营经济高质量发展工作安排》，着力构建“1+N”的支持政策体系，推动促进民营经济发展的政策措施落到实处，更好发挥民营企业带动就业的作用。认真摸排民营企业用人需求，形成企业人才需求摸排表推送至人社部门和高校。截至目前，摸排了540余家企业、收集4012个用人需求。就业是最大的民生，也是最基本的民生，解决就业问题，根本要靠发展。下一步，自治区发展改革委将继续结合职能职责全力做好就业促进行动相关工作。以上是我的回答，谢谢！央广网记者：高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，高校毕业生等青年就业创业工作关系千家万户，请问教育厅是如何落实“就业促进行动”，解决结构性矛盾，实现教育就业联动的？自治区教育厅党组成员、副厅长张俊喜回答：谢谢这位记者的提问。“就业促进行动”实施以来，自治区教育厅坚持以促进高等教育精准适配经济社会发展、高质量促进高校毕业生就业为工作目标，以社会需求和就业为导向，推动实现“三个”联动，着力破解就业供需结构性矛盾，提高高校毕业生的就业竞争力，帮助其实现尽早就业、顺利就业。一、推动实现教育与产业联动。这个方面我们有两项措施。一是围绕自治区重点产业发展需求，发布重点产业集群急需紧缺学科专业清单、预警清单、限制新增清单，提高需求与供给的契合度；二是指导高校“一校一案”制定学科专业设置调整计划，通过新增一批、改造升级一批、撤销一批，推动本科院校理工农医类专业占比达50%、高职（专科）专业与区域产业契合度达80%，提高专业布局和经济社会发展的适配度。二、推动实现学校与企业联动。这方面我们有三项措施。一是结合企业人才需求和岗位技能标准，完善跟踪回访和需求调研机制，提高校企协同育人的精准度；二是指导高校按照需求导向、校企合作的原则，及时优化调整专业人才培养方案，提高企业对人才培养的满意度；三是加快建设“双师型”教师队伍，积极推动行业产业专家和高校教师共同编写教材、共同开展教学、共同指导实习实训，提高学生掌握职业能力的实用度。三、推动实现培养与就业联动。这方面我们有三项措施。一是建立高校与区域产业协同机制，精准对接发展需求，优化区域人才培养结构，提升高校联动布局对促进就业的保障度；二是针对市场的急需紧缺，设立100个“微专业”和100门“职业能力提升微课程”，开放校内实训基地、联系地方和企业实训中心，开展跨专业交叉短期培训，以同区域线下学习共享、跨区域线上资源互通的形式，提升毕业生动手能力在就业岗位上的适应度；三是根据企业需要和学生意愿，在不同年级组建订单班，实现招生即招工，今年订单人才培养规模扩大至3.2万人，“工匠班”新增50个，为企业定向输送更多技术技能人才，提高毕业生技能掌握与企业要求的达成度。通过三个联动，逐步破解就业的结构性矛盾，推动高校毕业生及时充分就业。以上是我的回答，谢谢！中央广播电视总台内蒙古总站记者：经营主体是就业机会的主要创造者。请问自治区市场监管局在促进经营主体发展、夯实就业基础方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？自治区市场监管局党组成员、副局长官君山回答：谢谢这位记者的提问。经营主体在就业创业中发挥着蓄水池作用。各级市场监管部门在促进创业带动就业中，主要抓了三方面工作。第一，创造条件便利主体准入，发挥创业带动就业“倍增效应”。推进企业信息变更、数据填报、迁移登记、开办餐饮店等“高效办成一件事”改革，开展企业住所（经营场所）标准化登记，实施平台经济集群注册登记，推出“企业码”以扫码实现亮照经营、携码办事、产品溯源、宣传推广，扩大电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，支持设立更多经营主体，创造更多就业机会。今年一季度，全区新设经营主体10.02万户，经营主体总量发展到293.24万户，为扩大就业打下了坚实基础。第二，积极提供政策支持，提升经营主体吸纳就业能力。落实小微企业个体工商户三年成长计划、“千企万户结对帮扶”行动、个体工商户分型分类精准帮扶等政策，护航小微主体健康成长。实施信用赋能、质量强企，推出“惠企质量贷”、“个体蒙信贷”，助力缓解经营主体融资难题。落实《中华人民共和国公司法》注册资本认缴登记制度改革，指导存量公司注册资本调整实现平稳过渡。这些举措，有力支持了批发零售、住宿餐饮、农林牧渔、居民服务、交通运输等行业经营主体发展，一季度末，以上行业经营主体分别达到117.16万户、30.33万户、30.28万户、27.98万户、15.86万户。这些行业就业容纳力强，创业带动就业特征明显，有力拓展了就业空间。第三，服务经营主体发展，营造良好就业创业环境。加大公平竞争审查、反垄断执法、反不正当竞争执法力度，规范平台等涉企收费行为。开展广告合规助企、“信用＋服务”、知识产权强链、“小微企业质量提升认证”、计量服务中小企业等活动，深化企业注册计量师自愿注册服务、经营主体信用体系建设，支持民营企业参与制修订标准，纵深推进“体检式监管 服务型执法”，为经营主体发展减负、赋能。以更优创业环境催生更多经营主体，扎扎实实助力稳定就业岗位、缓解就业压力。内蒙古广播电视台记者：当前，乡村振兴战略深入推进，而农牧民就业增收是其中的关键一环。请问农牧厅在就业促进行动中采取了哪些举措，推动农民工实现就业增收呢？自治区农牧厅党组成员、副厅长赵永祥回答：谢谢这位记者的提问。农牧厅高度重视就业促进行动，年初制定了《任务清单》，提出了9方面任务举措。比如，大力实施高标准农田建设以工代赈。今年自治区计划建设850万亩高标准农田，力争以工代赈规模达20亿元以上，比去年增加4亿元，来带动更多就业。比如，强化脱贫人口稳岗就业。充分发挥帮扶产业带动就业作用，力争今年用于产业发展的衔接资金比例不低于70%，让脱贫人口从产业发展中获得更多实惠。开发8.5万个以上乡村公益性岗位，推动就业帮扶车间提档升级，稳定脱贫人口务工规模20万人以上。还比如，推进京蒙劳务就业基地建设，大力培育“兴安家政”“库伦护工”“敖汉架线工”等劳务品牌，帮助5万名以上农牧民群众实现区内外稳定就业。特别是高标准农田建设以工代赈，今年，我们专门印发了《关于在高标准农田建设中规范实施以工代赈促进农民增收的通知》，进一步明确主体、拓宽渠道、规范程序。具体做法可以归纳为“单主体、多渠道、五同步、三公开、两前置”。“单主体”，就是统一由项目所在地村级农村集体经济组织或者国营农牧场作为承接以工代赈的主体，并组织集体经济组织成员、机械等力量参与建设，不再允许个人或者其他合作社直接承担以工代赈任务，确保以工代赈政策惠及全体村民。“多渠道”，就是以工代赈不局限在项目建设直接用工，还允许将土方工程、防护林栽植抚育等技术含量较低的工程以劳务分包的方式交给村集体经济组织来实施，也允许将施工用房、场地租赁等面向项目所在嘎查村发生的费用，以及雇佣嘎查村后勤人员的工资，纳入以工代赈。“五同步”，就是将以工代赈建设的工程与高标准农田其他工程同步设计、同步招标、同步施工、同步验收、同步监管。“三公开”，就是项目选址时向农民告知以工代赈政策，项目开工前公示以工代赈合同，项目验收前公示用工清单和工资发放表。“两前置”，就是把签订以工代赈合同作为签发项目开工令的前置条件，把落实以工代赈比例作为合同工程验收和结算的前置条件。目前，各地正逐步进入高标准农田建设施工阶段，欢迎广大农牧民朋友积极参与以工代赈，在参与建设好土地的同时，也能在家门口打工赚钱。以上是我的回答，谢谢！人民网记者：就业公共服务是开展就业工作的重要支撑，健全就业公共服务体系，对夯实就业工作基础，推动实现高质量充分就业具有重要意义。人社部门围绕落实就业促进行动，在完善就业公共服务体系方面，做了哪些工作、成效如何？自治区人力资源和社会保障厅党组成员、就业服务中心主任伏凌涛回答：谢谢这位记者的提问。自治区就业促进行动实施以来，我们人社部门紧贴就业形势任务需求，迅速行动，聚焦政策直达、岗位对接、供需匹配，提供优质高效的就业服务。一是构建全方位就业公共服务体系。组织实施“就业服务质量提升”专项行动，依托自治区、盟市、旗县（市、区）三级就业服务机构，健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系,印发推动公共就业服务下沉基层实施意见，构建“零工市场+直播带岗+就业服务站”三位一体工作机制，选取人流量大、零工人员聚集多、交通便利的区域建设零工市场、零工驿站153个；推动开展直播带岗在就业服务领域广泛应用，全区建成直播带岗基地38个，开展直播活动2755场；依托行业企业协会、园区管委会、大型商圈等，在人流、商户密集区建成“家门口”就业服务站1052个。二是新建高效便捷的就业信息服务平台。我们聚焦数字赋能，打造“就业内蒙古”求职招聘平台和“蒙速聘”移动客户端，为各类企业、机构和劳动者提供精准识别、高效对接、智能匹配的就业公共服务，集合民政、市场监管、残联等部门数据，精准比对，及时预警就业服务经办风险。目前，“就业内蒙古”招聘平台和“蒙速聘”小程序已上线运行，主要提供个人求职、企业招聘、岗位智能推送，线上就业创业业务申请和网上办事，个人求职意向和培训意愿调查、企业用工需求调查，以及就业E地图等服务功能。各类企业、机构和劳动者可登录“就业内蒙古”网站（www.jynmg.cn），或通过微信搜索“蒙速聘”小程序，查看想要了解的政策内容和招聘、培训信息。三是促进就业公共服务高效匹配。畅通服务对接渠道，及时归集发改、商务等部门推送的重大项目清单、招商引资项目清单，汇总发布政策、服务、岗位、人员“四张清单”，解读就业创业政策，明确服务和经办流程，促进人岗有效对接。加密招聘服务供给，今年以来，全区人社部门组织人社专员、就业服务专员、劳动保障协理员等，通过进商场、进夜市、进园区、进高校，送政策、送培训大礼包，先后开展了“春风行动”、“春暖农牧民工”、“就业援助月”、“就在北疆 职引未来”、全国城市联合招聘高校毕业生春季专场、人社厅局长进校园等不同类型“小型化、专业化、行业化”招聘活动，为各类企业和劳动者提供更多选择。提升就业服务质效，启动青年就业服务专项行动，组织开展挖掘一批适合青年就业岗位、落实一套精准就业服务等“七个一”服务举措；落实“人员分类、服务分级、部门联动”就业帮扶工作机制，有针对性开展就业援助工作；实施“创兴北疆”助力就业促进行动，开展专家巡诊帮扶、跨区域资源对接等7项服务，助力重点群体就业创业，全力推动落实就业促进行动。以上是我的回答，谢谢！