内人社办函〔2025〕171号

关于全面加强全区职业能力建设领域相关单位

冬季防火防灾等安全生产管理

工作的通知

各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：

2025年11月26日，香港新界大浦宏福苑发生严重火灾事故；12月9日，汕头市潮南区峡山街道丹凤路一住宅发生火灾事故、呼和浩特市海亮广场发生火灾事故，事故均造成人员伤亡和巨大财产损失。为深刻吸取事故教训，筑牢职业能力建设领域安全生产管理底线，现就全面加强全区技工院校、民办职业培训学校、职业技能等级认定机构、职业技能竞赛办赛单位和集训基地、承担职业技能竞赛集训任务的有关单位（以下简称“职业能力建设领域相关单位”）冬季防火防灾等安全生产管理工作有关事项通知如下。

一、以等不起慢不得的紧迫感，全面开展安全生产隐患排查工作。各盟市人力资源社会保障局要高度重视职业能力建设领域安全生产工作，将师生、学员、工作人员生命安全、身体健康摆在技能人才培养、培育工作的首位，坚决守住职业能力建设领域安全生产底线，要指导职业能力建设领域相关单位以等不起慢不得的紧迫感，在12月15日前完成安全生产隐患首轮排查，全面开展拉网式冬季安全隐患大排查工作。要聚焦教学实训场地、宿舍食堂、库房机房等重点场所，全面排查电气线路老化、私拉乱接电线、违规使用大功率取暖设备等用电安全隐患，供水、供暖、排水、燃气、油烟管道等管道泄露安全隐患，危险化学品存放、高压气瓶、可燃气体等材料存放安全隐患，动火、明火作业等实训及施工安全隐患，在建工程材料堆放、特种车辆出入、特种设备操作等施工安全隐患，安全通道、应急照明、紧急避险、消防栓、灭火器等消防设施设备安全隐患。此次大排查要建立安全隐患排查台账，实行销号管理，明确整改责任、措施、时限，确保排查不留死角。要加强常态化巡查，动态清零新增隐患。

二、以时时放心不下的责任感，全面加强防火防灾安全生产治理工作。各盟市人力资源社会保障局要充分参与到职业能力建设领域安全生产隐患整改整治工作中，指导职业能力建设领域有关单位压实安全生产主体责任和主要负责人第一责任人责任，健全“全员参与、分级负责”的安全管理体系，对照安全隐患排查台账逐条整改、彻底整改，确保整改不留尾巴。要严格规范用火、用电、用气管理，禁止在教学实训区、宿舍区使用明火和违规电器，对电气设备、取暖设施实行“人走电断”管理，定期开展油烟管道、燃气管道检修维护。要强化消防设施建设，按标准配齐灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等器材，确保完好有效，同时切实拆除影响逃生和救援的外窗铁栅栏、广告牌等障碍物。要加强教职员工、学生安全知识技能培训，组织开展消防安全知识、初起火灾扑救技能学习，确保教职工熟练掌握灭火器、消防栓等器材操作方法，提升风险防范意识和应急处置能力。要加强夜间值班巡查和交接班管理，确保实现全天24小时安全守护。自治区将组织开展抽查工作，对排查不彻底、整改不到位、预案不完善的单位予以通报批评，对因失职失责造成安全事故的，依法依规严肃追责问责。

三、以刻不容缓的使命感，全面落实突发事件应急预案编制工作。各盟市人力资源社会保障局要按照人力资源社会保障部工作部署安排，指导辖区内技工院校和职业培训机构立即启动突发事件应急预案编制工作。自治区人力资源社会保障厅已向各盟市人力资源社会保障局赠送《技工院校突发事件应急预案编制指导手册》（以下简称《手册》），请按照《手册》相关内容，组织做好辖区内技工院校和职业培训机构突发事件应急预案编制、审核工作，确保应急预案制定科学、切合实际。自治区人力资源社会保障厅将组织专家严格审核各技工院校、职业培训机构突发事件应急预案，并实地抽查应急预案的适用性，如发现存在应急预案编制工作敷衍了事、流于形式的情形，将严肃问责处理。要组织院校对照应急预案开展应急疏散演练和紧急避险教育，提升院校师生、学员、工作人员应对突发事件的能力。各盟市人力资源社会保障局要于2025年12月26日前，将经审核通过的全部技工院校和职业培训机构突发事件应急预案电子文稿和盖章PDF文档一并报送自治区人力资源社会保障厅汇总后，统一报送人力资源社会保障部。

冬季寒冷干燥，用火、用电、采暖需求增大。各盟市人力资源社会保障局、各职业能力建设领域相关单位要高度重视冬季安全生产管理工作，将防火防灾责任落实、落细，如遇突发事故，请第一时间启动应急预案妥善处置，并向当地党委、政府、安全生产委员会办公室和自治区人力资源社会保障厅报告。

联 系 人：常洁 庞东煜（技工院校和民办职业培训学校）

联系电话：15047115558 18547126320

联 系 人：武勐（职业技能等级认定和职业技能竞赛）

联系电话：18104714811

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

2025年12月12日

（此件主动公开）

（联系单位：职业能力建设处、就业服务中心技能人才管理处）