“技能内蒙古行动”新闻发布会答记者问

“技能内蒙古行动”新闻发布会答记者问,
　　问：“产训结合”作为《“技能内蒙古行动”实施方案（2022-2025年）》中提出一项重要改革举措，其现实意涵是什么？我区实现“高质量推动产训结合”的路径有哪些？
　　答（自治区发展和改革委员会社会发展处 处长 牟国民）：
　　   “产训结合”主要是围绕产业发展需求和企业生产经营需要，提高职业技能培训的精准度和有效性，推动产业链和培训链有效衔接，促进产业发展和职业技能培训有机结合、良性互动。“产训结合”作为一项新的改革举措，对我区在推进产业转型升级、提升劳动者就业创业能力、构建终身技能培训体系等方面，具有重要的基础性作用。
　　      如何实现“产训结合”高质量发展，概括起来就是做好供给侧和需求侧两篇文章，推动形成供需两侧精准发力、同步推进的工作格局。一是在供给侧要实现职业技能培训扩容提质。职业技能资源能否真正提质扩容，关键在于发挥好企业、院校、各类职业技能培训机构、政府主导的公共实训基地“四大载体”作用，进一步推动培训资源实现共建共享，切实提升高校毕业生、农民工、退役军人等重点就业群体共享公共培训资源的可及性和便利度。对企业来说，重在发挥培训主体作用。市场需要什么样的产品和服务，企业需要什么样的人才和技术，企业最有发言权。要充分尊重企业意愿，帮助企业落实好开展培训的税收优惠政策和相关补贴政策，真正支持企业开展多层次、大规模的岗前培训、在岗培训、稳岗培训和转岗培训；要支持行业龙头企业、大型企业建立自己的职工培训机构，面向本单位的职工，包括产业链中关联度比较高的中小微企业的职工开展培训。对院校来说，重在提高培训内容针对性。要支持引导院校充分发挥自身的师资优势，持续提升培训内容与企业需求的契合度，推动产教融合、校企合作真正落地见效；要加大院校面向企业职工、重点就业群体的开放度。对各类培训机构来说，重在健康有序发展。要为各类培训机构开展正常的职业技能培训提供服务，推进规范化管理。对各类公共实训基地来说，重在发挥基础支撑作用。要聚焦服务重点就业群体、提高技术工人技能水平、提供短期实用技能培训供给，为各类劳动者提供公益性培训服务。二是在需求侧要实现劳动者积极参与培训。充分调动广大劳动者参加职业技能培训的积极性和主动性，关键要做到“两个有”，第一是个人要有意愿，第二是政府要有实招。对于广大劳动者来说，一定要珍惜党和政府重视职业技能培训的大好机遇，拿出时间和精力，积极参与到职业技能培训中来，真正掌握就业创业的真本领，端上勤劳创新致富的“金饭碗”。就政府而言，要建立健全政策保障机制，大力营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会导向，切实提高广大劳动者的收入和待遇水平，推动更多技能劳动者早日跨入中等收入群体行列。
　　     下一步，我委将会同有关部门，按照“产训结合”的总体要求，从供需两端精准发力，统筹推进“产训结合”建设试点行动，谋划支持一批公共实训基地建设项目，加大产教融合型试点城市、行业和企业的培育力度，进一步提升产业需求和培训内容的契合度，推动“产训结合”工作落到实处、取得实效，为自治区高质量发展提供强有力的产业人才支撑。
　　问：《实施方案》在高技能人才培养方面中提出了哪些具体措施？
　　答（自治区人力资源和社会保障厅职业能力建设处 处长   张晓东）：
　　        高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。
　　       在《实施方案》五项计划中，专门有一个计划，就是组织实施“高技能人才培养计划”，通过以下几方面的措施，加强高技能人才队伍建设。
　　一是组织实施高技能人才“百千万”专项培养活动，围绕自治区产业集群和重点产业链发展需求，每年培养百名以上具有绝技绝活、能引领自治区产业技术发展的高技能领军人才，千名以上紧缺急需职业（工种）技师高级技师，万名以上企业高技能人才和地区产业技能带头人。二是推进校企合作共同培养高技能人才。鼓励职业院校与企业合作开办“高技能人才直通班”“预备技师培训班”，建立校企合作实习基地、组建职教联盟（集团），推动企业和职业院校联合培养高技能人才。鼓励职业院校与企业、科研单位共建技能大师工作室，组织技师研修、联合开展科技攻关和技术革新项目，开展技师、高级技师培训。技师学院、高级技工学校要积极面向中等职业学校毕业生招收高级工班和预备技师班学员，培养高技能人才。三是加强高技能人才培养能力建设。发挥社会各类优质培训资源和高技能领军人才作用，建立国家级、自治区级高技能人才培训基地和技能大师工作室，开展高技能人才研修提升培训、高技能人才评价、职业技能竞赛、高技能人才课程研发、高技能人才成果交流等活动，增强规模化、系统化、个性化培训高技能人才的能力。到2025年，新建20个国家级和50个自治区级高技能人才培训基地，25个国家级和50个自治区级技能大师工作室。
　　四是畅通高技能人才成长发展通道。推动企业建立技能人才与管理、专业技术人员之间的转换通道，实现技术、管理、技能人才在任用、晋升、薪酬绩效等方面的联动管理。逐步扩大职业技能等级认定与专业技术职称贯通互评领域，畅通技能人才多通道职业发展路径。组织开展特级技师、首席技师评聘工作，提升技能人才职业发展空间。五是完善优秀技能人才选拔机制。发挥职业技能竞赛“以赛促训”引领带动作用，定期举办全区职业技能大赛，支持行业企业举办各级各类竞赛活动，实现以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，促进优秀技能人才脱颖而出。建立10个左右自治区级职业技能竞赛集训基地，打造5个左右国家级职业技能竞赛集训基地。加强职业技能竞赛专家队伍建设，推动职业技能竞赛科学化、规范化、专业化发展，提升自治区职业技能竞赛整体水平。六是加大优秀技能人才激励力度。按照《内蒙古自治区贯彻落实技能人才薪酬分配指引工作方案》要求，推动企业建立技能人才工资正常增长机制，工资总额分配向高技能人才、关键技术岗位及紧缺人才倾斜，实现技高者多得。定期发布人力资源市场工资价位信息，指导企业合理确定技能劳动者工资水平。定期开展“内蒙古自治区技能大奖”“全区技术能手”评选活动。将高技能人才纳入当地人才分类目录，按照人才类型享受相应政策，对引进的紧缺急需、关键岗位高技能人才，在落户、子女教育、购房、医疗等方面予以支持。组织开展高技能领军人才技能研修交流、休疗养和节日慰问活动。