千里草原飘扬和谐旋律——内蒙古呼伦贝尔丰富和谐劳动关系创建新实践

千里草原飘扬和谐旋律——内蒙古呼伦贝尔丰富和谐劳动关系创建新实践,     “工作人员耐心指导，帮我解决了难题，太感谢你们了！”近日，白女士将一面印有“高效公正、为民解忧”八个大字的锦旗，送到内蒙古自治区呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院。从提出申请，到最后办结，仲裁院工作人员每个环节都悉心帮助，让一起劳动争议得以高效圆满解决。    近年来，呼伦贝尔市不断丰富和发展和谐劳动关系创建新实践，推动广大企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。今年，呼伦贝尔市人社局获评“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”荣誉称号。    强化党建引领 建立协调机制    呼伦贝尔市下辖海拉尔区、满洲里市、阿荣旗等14个旗市区，生活着汉族、蒙古族、达斡尔族等48个民族的同胞。呼伦贝尔市人社部门把解决广大劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护其合法权益，作为构建和谐劳动关系的出发点和落脚点，强化党建引领，确保创建工作落到实处。    当地两级人社、工会、工商联等协调劳动关系三方委员会成员单位深度协作，不断完善工作机制，以《内蒙古和谐劳动关系单位评价规范》为标准，全面落实构建和谐劳动关系工作的领导责任。他们将构建和谐劳动关系工作纳入14个旗市区经济社会发展规划和党政领导班子年度责任目标考核体系，制定具体任务指标及考核办法，连续9年开展评价、通报。经过多年努力，目前各旗市区构建和谐劳动关系工作的能力水平显著提升。    完善制度措施 预防化解矛盾    近年来，呼伦贝尔市人社局在行刑衔接、裁审衔接上大胆创新。他们与市法院、市公安局联合制定欠薪案件执行程序，与市法院建立劳动人事争议案件裁审衔接联席会议、统一典型劳动争议案件法律适用标准等五项制度机制，大幅提升了劳动关系矛盾纠纷处理质效。    “我们还创新设立了‘非诉调解＋司法确认’模式，由劳动保障监察、劳动人事争议仲裁、工会维权热线‘12351’多个部门与非诉纠纷调处中心协调联动、调处纠纷。”呼伦贝尔市人社局劳动关系科科长丹格拉介绍。    与此同时，呼伦贝尔市人社局不断健全劳动保障监察制度，组织开展“人社工作全领域、劳动用工全链条”劳动监察执法行动和清理整顿人力资源市场秩序专项行动，并加大劳动保障维权宣传力度。    目前，呼伦贝尔13个旗市区建立劳动人事争议调解室及拖欠农牧民工工资争议速裁庭14个，形成了劳动关系领域矛盾纠纷“一窗式”受理和流转办理机制，凝聚起人社、工会、公安、法院多方力量调处劳动纠纷。    今年，截至6月底，呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院共立案受理劳动人事争议仲裁申请64件，结案63件，其中调解结案52件，调解成功率超过80％；检查制造业、矿山、邮政业、金融业及居民服务业、劳务派遣、人力资源服务业等各类用人单位112户次，涉及劳动者近1700人。    坚持奖惩结合 激发创建动力    多年来，呼伦贝尔市全方位、多渠道推动企业创建和谐劳动关系。如今，以和谐促发展已成为众多企业的共识。    “市里将企业与企业经营者的评先评优与和谐劳动关系创建结合起来，调动了我们开展创建活动的积极性，企业内部也形成了浓厚的诚信守信氛围。”呼伦贝尔市农垦集团获评和谐劳动关系单位后，公司从领导层到一线职工，都深刻感受到企业的积极变化。    呼伦贝尔市建立、用好激励机制，将劳动关系是否和谐作为多项工作的评价标准。当地将创建和谐劳动关系工作纳入国有企业领导班子和领导人员综合考核评价体系，与企业经营者评先评优相结合，凡申报国家、自治区和市级“五一劳动奖状”“五一巾帼标兵岗”等荣誉称号的，必须在已认定的和谐劳动关系单位范围内进行推荐。在此项工作机制的推动下，呼伦贝尔市直属12家国有企业全部成为和谐劳动关系单位。    呼伦贝尔市人社局还与发改部门联合建立激励和惩戒机制，将和谐劳动关系单位创建结果纳入企业守信“红名单”，可在“信用中国”系统查询，并将认定和谐劳动关系单位作为信用单位的必备条件之一，纳入内蒙古自治区诚信体系建设。    营造良好氛围 提升创建水平    近年来，呼伦贝尔市人社部门通过多种方式指导企业建立健全民主协商制度，以民主参与营造和谐氛围、提升和谐创建水平。他们督促企业将协商成果写进集体合同并抓好落实，引导职工以理性合法方式表达诉求、维护自身权益，对企业经营者、管理人员进行劳动保障法律法规教育培训，引导他们自觉保障职工合法权益。    “3年来，我们公司无重大事故发生，这得益于公司能够对职工提出的意见建议进行多次协商，达成一致意见后，写进公司集体合同，并成立集体合同监督检查小组，定期检查履行情况。”内蒙古瑞丰农牧业装备股份有限公司工会与公司双方推选出的协商代表介绍。    “‘千里草原铺翡翠，天鹅飞来不想回。’呼伦贝尔有美丽的自然风光，也有良好的人文环境，我们将不断推进构建更高标准更具特色的和谐劳动关系，为高质量发展营造更加优质的环境。”呼伦贝尔市人社局相关负责人表示。