扛牢责任 重拳治欠护“薪”安——内蒙古全力做好农牧民工资支付保障工作

扛牢责任 重拳治欠护“薪”安——内蒙古全力做好农牧民工资支付保障工作, 近年来，内蒙古各地区、各有关部门持续把根治欠薪工作作为重大政治任务，坚持依法治理、源头治理、系统治理相贯通，责任落实、制度落实、工作落实相融合，组织开展贯穿全年、覆盖工程建设全领域全过程的拖欠农牧民工工资专项整治行动，强力推动由“治欠”向“防欠”转变。2023年，内蒙古查办欠薪案件7652件，为7.3万名农牧民工等劳动者追发工资待遇8.5亿元，欠薪人数、欠薪金额分别同比下降34.3％、7.5％，有力维护了农牧民工合法权益和社会稳定。高位推进 完善运行机制内蒙古自治区党委、政府坚持把保障农牧民工工资支付工作作为“一把手”工程，制定《关于做好保障农牧民工工资支付工作的若干措施》，将支付工作纳入政府目标绩效考核体系。内蒙古自治区党委书记孙绍骋多次强调要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，强调对拖欠农牧民工工资“要专项治理”。自治区主席王莉霞在2023年初的内蒙古政府工作报告中指出，“要强化欠薪预防整治，农牧民工兄弟的辛苦钱，一分一厘都不能拖欠”，先后14次对欠薪信访案件作出批示。自治区纪委书记刘爽多次强调加大监督问责力度，逐项审定《自治区根治欠薪领导小组与自治区纪委监委沟通对接协调联动工作机制》，要求各级纪委机关主动介入根治欠薪工作。自治区分管副主席奇巴图积极调度指挥，部署冬季专项行动、处置重大欠薪案件、健全长效机制等相关工作。除了强化组织领导，内蒙古在压实监管责任上也是重拳出击。通过按月调度和重要时间节点“日调度、日通报”等方式，常态化评估各盟市欠薪线索核处、工资支付监管预警平台数据填报等重点工作进展情况；加大根治欠薪约谈问责力度，对工作进展缓慢、欠薪问题多的3个盟市、3个行业主管部门及1家企业进行集中通报约谈，压实地方政府属地责任、行业监管责任和用人单位主体责任；内蒙古自治区纪委印发了《保障农牧民工工资支付集中监督工作方案》，对各盟市、各有关部门责任落实情况开展监督检查、跟踪催办。同时，印发《自治区保障农牧民工工资支付工作考核办法》，在分级评分法的基础上，按照定性定量相结合的方式进行考核，考核结果抄报内蒙古自治区党委组织部和各盟市党委、政府主要负责同志，并采取“发点球”方式，将考核发现的161个问题交相关部门和各盟市限期整改到位。专项整治 巩固治欠成效为了从根本上解决拖欠农牧民工工资问题，内蒙古人社部门扎实开展预防整治拖欠农牧民工工资专项行动。2023年4月开始，聚焦保障工资支付核心制度落实，在工程项目集中开工的一个月内，重点检查一批在建工程项目，督办一批重大疑难案件，抽查一批欠薪投诉线索，曝光一批恶意欠薪行为。行动期间，内蒙古派出工作组随机抽取41个旗县区、132个在建工程项目进行实地核查，电话回访抽查全国欠薪平台办结案件124件。今年4月，内蒙古将欠薪问题列入群众身边不正之风和腐败问题集中整治范围，发现并整改1762个具体问题。在2023年岁末至2024年年初，内蒙古深入开展根治欠薪冬季专项行动，实行“大数据＋铁脚板”工作法，拉网式排查建筑施工企业、制造业、新就业形态等重点行业欠薪风险隐患，分类建立台账，打出集中接访、领导包案、提级办理、挂牌督办“组合拳”。行动期间，全区检查用人单位2875户，查处欠薪案件4876件，为1万余名农牧民工追发工资待遇1.3亿元。同时加大欠薪线索处置力度，实行举报投诉维权电话24小时响应和欠薪线索“1＋5＋15＋15”办理和3个告知规则，强化受理转办和结案回访功能，行动期间解决欠薪人数、金额分别同比下降58.3％、42.9％，办结率达100％。着力化解重大欠薪案件，排查工程建设领域欠薪存量案件157件。源头治理 提升工作效能内蒙古坚持源头治理，狠抓根治欠薪工作，维护农民牧工合法权益。在强化行业治理方面，内蒙古住建厅、交通厅、水利厅分别下发专门文件，分领域严查农牧民工工资支付保障制度落实情况。2023年全区各级法院审结涉及农牧民工工资案件20148件、调解4167件，审结拒不支付劳动报酬罪刑事案件17件。在强化信息化监管方面，全面运用农牧民工工资支付监控预警平台，基本实现了在建工程项目工资支付和制度落实情况分级分类预警监控，累计监管在建工程项目6122个，注册参建单位5616个，注册人员70余万人，消除预警信息2.5万余条。在强化行刑衔接方面，内蒙古人社、发改、财政、市场等12个部门制定《关于加强诚信建设严厉打击恶意欠薪违法行为的通知》，在健全工作机制、案件移送和法律监督等方面作出明确规定，依法严厉打击违法犯罪，2023年侦办拒不支付劳动报酬案件52起，抓获犯罪嫌疑人53名、挽回经济损失4816万元。奖罚分明 营造诚信氛围在推进根治欠薪工作过程中，内蒙古围绕劳动监察执法检查流程、办案流程、行政处罚裁量等内容，分别制定相应标准，着力构建保障农民工工资支付工作标准化体系，2023年按标准化流程组织双随机检查2968人次，检查用人单位5527户，纠正侵害劳动者合法权益问题2681个。同时，强化诚信体系建设，加大对恶意拖欠农牧民工工资失信行为的惩戒力度，将拖欠农牧民工工资的企业记入不良行为记录，纳入内蒙古自治区社会信用信息平台。2023年以来，公布违法用人单位39家、修复失信主体102家。为激励引导根治拖欠农牧民工工资工作者的积极性、主动性和创造性，内蒙古加大激励表彰力度。2023年底，内蒙古组织开展全区根治拖欠农牧民工工资工作先进集体和个人评选表彰活动，表彰了20个先进工作集体和50名先进个人。根治欠薪工作是重要的政治任务，是重大的民生民心工程，内蒙古将坚决扛牢政治责任，把打好冬季专项行动攻坚战作为主题教育走深走实的重要手段和任务，为保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出积极贡献。民生无小事，枝叶总关情。“内蒙古坚持‘督服联动、查改结合’，创新开展的‘人社工作全领域、劳动用工全链条’监察执法行动入选自治区2023年度‘十大法治事件’，根治欠薪工作相关经验做法在全国根治欠薪冬季攻坚专项行动推进会上得到肯定。下一步，我们将持续依法依规从严惩处恶意拖欠行为，切实保障农牧民工合法权益。”内蒙古人社厅副厅长徐睿霞表示。