《实践》杂志署名文章：全面落实就业促进行动 促进高质量充分就业

《实践》杂志署名文章：全面落实就业促进行动 促进高质量充分就业, 全面落实就业促进行动促进高质量充分就业翟瑛珺    就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。自治区党委、政府始终高度重视就业工作，制定了具体的实施方案，从提高产业发展的就业带动力、鼓励创业带动就业、解决结构性就业矛盾、促进高校毕业生等重点群体就业、健全就业公共服务体系等5个方面提出19项重点任务，总体要求2025年城镇新增就业18万人以上，城镇调查失业率预期目标5.5%左右。    自治区部署实施就业促进行动以来，全区各级人社部门迅速行动，通过提前考试、提前用编的方式，在2024年年底组织两次面向2025年高校毕业生的全区事业单位公开招聘的基础上，2025年又组织了全区政府系统第二批事业单位公开招聘，累计释放20840个政策性岗位；紧抓春节前后返岗换岗的重要时间节点，开展“春暖农牧民工”“全国城市联合招聘内蒙古高校毕业生春季专场活动”等专项服务活动，围绕返乡农牧民工、高校毕业生等重点群体的求职培训和返岗需求，举办“小而精”专场招聘活动等各类招聘697场次，提供岗位27.2万个，组织专车专厢帮助639人次顺利返岗，为18.3万人次提供灵活多样的就业、创业、培训等服务，并发布“分级分类”的政策清单、“规范统一”的服务清单和“有活没人干”的岗位清单、“有人没活干”的人员清单等“四张清单”，畅通求职者与用人单位供需对接渠道。2025年1—2月，全区城镇新增就业1.91万人，同比增长164%。下一步，全区各级人社部门将创新工作举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线、促匹配，努力完成全年目标任务。    更加突出就业优先导向。健全高质量充分就业促进机制，会同发改等部门加快建立就业影响评估机制，在重要政策制定、重大项目实施、招商引资中同步开展岗位创造、失业风险评估，构建就业友好型发展方式。落实就业岗位汇集机制，加强与重大项目审批部门、行业主管部门沟通协调，稳步提高第二产业就业比重，扩大第三产业就业容量，2025年新挖掘就业岗位50万个以上。全力支持经营主体减负稳岗，用足用好稳岗返还、税费减免、担保贷款、资金补贴等政策。    大力开展职业技能培训。深化“技能内蒙古行动”，针对市场需求和劳动者意愿，大规模开展职业技能培训，聚焦优势特色产业，培育“职业技能培训+劳务”双品牌，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。深入推行工学一体化技能人才培养模式，全区技工院校工学一体化专业占比提高到50％以上。强化培训促就业导向，对培训后6个月内签订1年及以上劳动合同并缴纳社会保险的，课时基准补贴标准上浮50%，提升补贴性职业技能培训的精准性和实效性。    确保重点群体就业稳定。千方百计促进高校毕业生就业，挖掘更多适合高校毕业生等青年就业的岗位，加快释放政策性就业岗位4万个左右，扩大自治区“三支一扶”计划招募规模至3000人；组织开展更多新业态、新模式、新职业的技能培训和求职能力实训，加大见习岗位募集力度，开发更多科研类、技术类、管理类、社会服务类见习岗位，提高见习补贴标准，不断提升该群体求职就业能力；加强同教育部门全过程的数据共享和服务衔接，广泛开展厅局长进校园活动，做到就业服务早启动、就业指导早介入。推动农牧民和脱贫人口就业增收，坚持外出务工和就近就地就业并重，充分发挥京蒙、东北三省一区、沿黄省区、西部省区和盟市间“4+N”劳务协作联盟作用，通过以工代赈项目，引导农牧民积极参与防沙治沙、农田水利等工程建设。深入实施防止返贫就业攻坚行动，压实就业困难人员、失业人员分级分类帮扶责任，合理开发就业援助岗位，探索就业帮扶“码”上服务，加大精准帮扶力度，切实兜牢就业困难群体就业底线。    着力促进创业带动就业。深化“创业内蒙古行动”，广泛征集发布创新创业项目，加大创业指导专业化队伍建设，每个盟市至少建立1个创业指导大师工作室。实施创业培训“马兰花”计划，完善和落实创业担保贷款、一次性创业补贴、创业场地租赁补贴等扶持政策，对符合条件的企业或个体工商户给予2万元的一次性创业带动就业补贴和2万元的创业补贴。扩大创业园（孵化基地）规模，降低入驻条件、简化申请流程，鼓励更多创新创业项目入驻创业园（孵化基地）。组织开展“贷你创业”“源来好创业”等资源对接服务季活动，持续优化创业环境。    提升就业公共服务质量。加快推进就业服务信息化建设，全面推广应用“智慧就业服务云平台”，打造“就业内蒙古”求职招聘平台和“蒙速聘”移动客户端，动态更新“四张清单”，及时发布各部门推送的企业招聘与人才求职信息。持续推动就业公共服务下沉基层，依托党群服务中心、高校、零工市场、工会驿站、商圈等优化升级300个标准化“家门口”就业服务站，精准摸排群众就业、培训需求和辖区内小微企业、个体工商户的用工需求，广泛组织“专业化、行业化、小型化”专场招聘会。鼓励支持行业协会商会、经营性人力资源服务机构、各行业主管部门、群团组织等开展就业供需对接活动和专场招聘，引导社会力量广泛开展促就业服务。