内蒙古自治区2024年度就业补助资金

绩效自评报告

按照《财政部关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2025〕1号）要求，内蒙古自治区开展了2024年度就业补助资金预算执行情况绩效自评工作，现将自评结果公开如下。

一、绩效目标分解下达情况

按照《财政部 人力资源社会保障部关于提前下达2024年就业补助资金预算的通知》（财社〔2023〕136号）、《内蒙古自治区财政厅 人力资源和社会保障厅关于提前下达2024年中央财政就业补助资金预算的通知》（内财社〔2023〕1611号）、《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）等文件要求，内蒙古自治区2024年度就业补助资金总体绩效目标是：一是资金按规定用于职业培训补贴、职业技能评价补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、一次性创业补贴、就业见习补贴、一次性求职补贴、就业创业服务补助、高技能人才培养补助等支出以及经自治区人民政府批准的其他支出项目；二是确保完成年度城镇新增就业目标任务；三是确保年末城镇调查失业率保持在目标范围内。内蒙古自治区财政厅、人力资源和社会保障厅下发《关于下达2024年中央财政就业补助资金预算的通知》（内财社〔2024〕501号），对照我区绩效目标和预算绩效管理要求，将我区绩效目标分解下达至12个盟市和2个计划单列市。为进一步加强预算绩效管理，提出了建立资金下达备案制度、积极消化以前年度结余、规范支出范围、简化审批流程、加快预算执行进度、将就业补助资金列入直达资金管理等工作要求。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

1.资金筹集情况

2024年全区筹集就业补助资金298346.66万元,上年结余70858.03万元，以上资金合计369204.69万元。

2.支出情况

2024年全区就业补助资金支出292584.01 万元（包含收回资金5872.01万元），预算执行率为79.25%。

3.结余情况

2024年就业补助资金年末滚存结余资金76620.68万元。其中，已审核完毕需跨年支付的就业补助资金48224.51万元。

（二）总体绩效目标完成情况分析

总体绩效目标完成情况，主要包括三个方面：一是按规定用途将资金用于职业培训、职业技能评价补贴、社保补贴、公益性岗位补贴、一次性创业补贴、就业见习补贴、一次性求职补贴、就业创业服务补贴、高技能人才培养补助，以及就业创业“以奖代补”项目、中小企业储备高校毕业生补助、社区民生工作志愿服务计划补助、失业动态监测、就业信息服务与统计监测、基层劳动保障补助、就业创业活动补助等具体项目中；二是年度城镇新增就业人数20.14万人，完成年度目标值的111.89%，失业人员再就业人数达6.84万人，完成年度目标值的136.8%，就业困难人员就业人数达6.93万人，完成年度目标值的138.6%；三是年末城镇调查失业率为6%左右。上述三个方面的各项数据均完成了设定的总体绩效目标指标值。

（三）绩效指标完成情况分析

1.数量指标

①享受职业培训补贴人员数量

    2024年享受职业培训补贴人员数量年度目标为超过8.7万人次，实际享受职业培训补贴人员数量为5.06万人次，未达到年度预期目标。

②享受社会保险补贴人员数量

2024年享受社会保险补贴人员数量年度目标为超过18.5万人，实际享受社会保险补贴人员数量为20.32万人（其中享受就业困难人员社会保险补贴人员数量为20.2万人，高校毕业生社会保险补贴人员数量为0.12万人），达到年度预期目标。

③享受就业见习补贴人员数量

2024年享受就业见习补贴人员数量年度目标为超过8000人，实际享受就业见习补贴人员数量为8701人，达到年度预期目标。

④自治区级高技能人才培训基地建设数量

2024年自治区级高技能人才培训基地建设数量年度目标为10个，实际自治区级高技能人才培训基地建设数量为10个（已会同自治区财政厅完成项目评审工作，并向人社部、财政部提出备案申请），达到年度预期目标。

⑤自治区级大师工作室建设数量

2024年自治区级大师工作室建设数量年度目标为10个以内，实际国家级大师工作室建设数量为10个（已会同自治区财政厅完成项目评审工作，并向人社部、财政部提出备案申请），达到年度预期目标。

2.质量指标

①毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数

2024年毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数目标为超过1.1万人，实际毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数为2.65万人，达到年度预期目标的241.05%。

②就业困难人员享受公益性岗位补贴人数

2024年就业困难人员享受公益性岗位补贴人数目标为超过2.9万人，实际就业困难人员享受公益性岗位补贴人数为4.22万人，达到年度预期目标的145.42%。

3.时效指标

①资金在规定时间内下达率

2024年，中央下达和自治区安排的就业补助资金在规定时间内下达率目标值为≥98%，实际资金在规定时间内下达率为96.22%，未达到年度预期目标。

②培训完成时间

2024年就业信息服务与监测业务培训完成时间年度目标为12月底前，经统计，除个别地区尚未开展此项工作外，其余地区就业信息服务与监测业务培训工作均已在当年12月完成，达到年度预期目标。

③资金拨付及时率

2024年自治区就业补助资金拨付及时率年度目标为超过95%，实际资金拨付及时率为97.02%，达到年度预期目标。

4.成本指标

①职业培训补贴人均标准

2024年职业培训补贴人均标准年度目标为≤1600元/人，根据培训工种类别、培训时长以及培训人数等实际情况进行补贴后，实际职业培训补贴人均标准为1438元/人，达到年度预期目标。

②社会保险补贴发放人均标准

2024年，社会保险补贴发放人均标准年度目标是单位为招用人员实际缴纳的三项社会保险费或者是原则上不超过社会保险费个人实际缴费金额的2/3（灵活就业人员养老保险最低缴费档次11671.2/2*3=7780.8元），根据《内蒙古自治区财政厅 人力资源和社会保障厅关于转发就业补助资金管理办法的通知》（内财社〔2024〕373号）等文件规定，对符合规定的就业困难人员和高校毕业生进行补贴后，实际社会保险补贴发放人均标准为6241元/人，达到年度预期目标。

③公益性岗位补贴人均标准

2024年公益性岗位补贴人均标准年度目标为原则上不高于当地最低工资标准（1至11月执行一类地区1980元/月，二类地区1910元/月，三类地区1850元/月；12月1日调整为一类地区2270元/月，二类地区2200元/月，三类地区2140元/月），根据《内蒙古自治区财政厅 人力资源和社会保障厅关于转发就业补助资金管理办法的通知》（内财社〔2024〕373号）等文件规定，对符合规定的公益性岗位安置的就业困难人员给予岗位补贴后，实际公益性岗位补贴人均标准为1101元/人/月，达到年度预期目标。

5.经济效益指标

①城镇新增就业人数

2024年城镇新增就业人数年度目标为超过18万人，实际城镇新增就业人数为20.14万人，达到年度预期目标。

②城镇调查失业率

    2024年城镇调查失业率年度目标为6%左右，实际城镇调查失业率为6%左右，控制在年度预期目标范围内。

③年末高校毕业生就业去向落实率

2024年高校毕业生就业去向落实率年度目标为保持稳定，截至2024年末，全区高校毕业生总体就业情况保持稳定，达到年度预期目标。

④失业人员再就业人数

2024年失业人员再就业人数年度目标为超过5万人，实际失业人员再就业人数为6.84万人，达到年度预期目标的136.8%。

⑤就业困难人员就业人数

2024年就业困难人员就业人数年度目标为超过5万人，实际就业困难人员就业人数为6.93万人，达到年度预期目标的138.6%。

6.社会效益指标

社会效益指标部分包括零就业家庭帮扶率和因就业问题发生重大群体性事件数量。2024年零就业家庭帮扶率年度目标为≥98%，依据《关于进一步做好城镇零就业家庭就业援助工作的通知》（内人社办发〔2014〕186号）文件要求，保持“零就业家庭”动态为零，实际零就业家庭帮扶率为100%。此外，全年没有因就业问题发生重大群体性事件，达到年度预期目标。

7.可持续影响指标

通过实施各项就业补助政策，加大对公共就业创业服务的投入，为科学研判就业失业形势提供数据支撑，建立更加完善的就业创业服务平台，不断拓展就业创业服务渠道，持续提供更加个性化、多样化的服务内容，从而促进了公共就业创业服务的协同发展，提升了服务效率，强化了公共就业服务水平。

8.服务对象满意度指标

①就业政策满意度

2024年就业政策满意度年度目标值为超过90%，实际就业政策满意度为95.29%，服务对象满意度水平较高，达到年度预期目标。

②公共就业服务满意度

2024年公共就业服务满意度年度目标值为超过95%，实际公共就业服务满意度为96.31%，服务对象满意度水平较高，达到年度预期目标。

③参训学员满意度

2024年参训学员满意度年度目标值为超过95%，实际参训学员的满意度为96.32%，服务对象满意度水平较高，达到年度预期目标。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）偏离绩效目标情况

1.2024年享受职业培训补贴人员数量未达到预期目标

2024年享受职业培训补贴人员数量年度目标为超过8.7万人次，实际享受职业培训补贴人员数量为5.06万人次，未达到年度预期目标的主要原因是：职业培训补贴有多种资金渠道，包括就业补助资金、职业技能提升行动专账资金结余、失业保险基金等，2024年部分盟市使用职业技能提升行动专账资金，未从就业补助资金列支职业培训补贴。

2.2024年享受毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数超过年度预期目标的30%

2024年享受毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数年度目标为超过1.1万人，实际享受毕业年度高校毕业生享受一次性求职补贴人数为2.65万人，超过年度预期目标30%的原因主要有：一是就业政策宣传全覆盖，通过高校官网、招生就业处、就业指导中心、人社部门官网、社交媒体等多渠道广泛宣传，确保了高校毕业生充分知晓政策；二是申请门槛优化，推行线上申请、材料容缺受理等方式，降低操作难度，提高了申请积极性；三是建立与学校的联络机制，制定专人负责相关工作，将一次性求职补贴申领工作落实到人，促进了一次性求职补贴工作申领进度和流畅度；四是高校毕业生规模扩大，基数增长直接带动符合条件人数增加。

3.中央和自自治区安排的就业补助资金在规定时间内下达率未达到预期目标

2024年中央和自治区安排的就业补助资金在规定时间内下达率年度目标值为超过98%，实际资金在规定时间内下达率为96.22%，未达到年度预期目标的主要原因是：个别盟市资金分配方案需报分管市长审签，提交市长办公会审议通过后下达，市财政部门根据正式印发的会议纪要履行资金拨付程序，且受春节假期影响，导致就业补助资金延期下达。一笔社区民生志愿者社保补贴提标资金因项目人员社会保险调差在11月左右调整完成，故于11月进行分配下达，导致分配下达超期。

4.2024年享受公益性岗位补贴人数超过年度预期目标的30%

2024年享受公益性岗位补贴人数年度目标为超过2.9万人，实际享受公益性岗位补贴人数为4.22万人，超过年度预期目标的原因主要是部分地区2024年公益性岗位补贴人数中包含了部分在2023年应发而未发放的人数，导致整体人数增加。

5.2024年失业人员再就业人数超过年度预期目标的30%

2024年失业人员再就业人数年度目标为超过5万人，实际失业人员再就业人数为6.84万人，超过年度预期目标30%的原因主要有：一是基层公共就业服务平台和信息系统展开调查，深入了解失业人员的就业和培训意愿，通过下户采集、电话回访、数据比对等跟踪调查，实施有针对性的就业帮扶，积极促进失业人员的再就业。二是各级就业服务机构加大了政策落实力度，通过政策引导，积极为失业人员落实各项扶持政策。特别是通过开展各类招聘活动，积极推荐失业人员至企业，有效提高了失业人员的再就业率。

6.2024年就业困难人员就业人数超过年度预期目标的30%

2024年就业困难人员就业人数年度目标为超过5万人，实际就业困难人员就业人数为6.93万人，超过年度预期目标30%的原因主要有：各地加大了就业援助政策宣传力度，不断扩大就业创业扶持政策的知晓度和覆盖范围，且居民申请扶持政策的积极性和主动性明显增强，极大地促进了全区就业困难人员的就业工作。

（二）下一步改进措施

今后，我们将采取以下措施：一是加强基层经办管理。推动经办标准化、信息化建设，制定出台全区标准统一的补助资金申领经办流程，明确申请补贴资料清单，缩短经办、审核、审批时限，加快资金支付进度；优化就业信息“一库一平台”建设，健全完善各项经办业务服务指南和操作规程，加强部门之间数据共享，提高业务审核精准度和审核效率，推广“免申即享”“直补快办”经办模式，加快构建“政策找人”、“无感智办”、“直补快办”的落实机制，扩大政策落实率。加大基层经办人员交流培训力度，提升经办能力，提高工作效率。二是加强调度督导，加快支出进度。按月调度就业补助资金发放进度，通过通报、约谈，向盟行政公署、市人民政府发送《工作提醒函》、列入自治区纪委监委监督贯通协调平台等方式，督促人社、财政部门加快补助资金审核、审批、拨付进度，确保补助资金快办、快拨、快付。三是加强监督检查力度，建立长效管理机制。定期开展就业帮扶政策落实情况监督检查，强化就业帮扶政策落实主体责任，加强跟踪服务，对符合享受社保补贴政策群体，督促其提早缴费，提早享受就业补贴政策。加强对资金使用效益和社会效果的监测和评估，及时发现应发未发、不发迟发问题。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

为了进一步提高此次绩效自评工作质量，确保工作顺利完成，自治区财政厅、人力资源社会保障厅明确了工作流程，及时督促各有关处室单位完成工作进度，对自评结果进行复核，及时发现存在的问题，并提出改进建议。我区通过开展绩效自评工作，进一步加强了就业补助资金的管理，提高就业补助资金使用效率，积极推进各项就业政策落实，并及时将绩效自评情况在社会上进行公开，接受社会群众的监督。我区将绩效自评结果与资金预算安排相结合，及时调整和优化下一年度预算支出的方向和结构。不断加强绩效自评结果在资金预算编制和执行中的应用，促进各项补贴资金的合理分配与有效使用。

附件：就业补助资金转移支付绩效自评表（2024年度）