内蒙古自治区2024年度基本养老保险

补助资金绩效自评报告

按照《财政部关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（财监〔2025〕1号）要求，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅开展了2024年度基本养老保险补助资金预算执行情况绩效自评工作，现将自评情况公开如下。

一、绩效目标分解下达情况

根据财政部、人力资源社会保障部《关于提前下达2024年企业职工养老保险补助经费预算的通知》（财社〔2023〕150号）、《关于提前下达2024年机关事业单位养老保险制度改革补助经费预算的通知》（财社〔2023〕151号），及财政部《关于提前下达2024年城乡居民基本养老保险补助经费预算的通知》（财社〔2023〕133号)等文件要求，中央下达我区基本养老金转移支付（包括城乡居民基本养老保险补助、机关事业单位基本养老保险补助、企业职工基本养老保险补助）的绩效目标是：确保基本养老金按时足额发放。

根据内蒙古自治区财政厅、人力资源和社会保障厅《关于提前下达2024年中央财政企业职工养老保险补助经费预算的通知》（内财社〔2023〕1601号）、《关于提前下达2024年中央财政机关事业单位养老保险制度改革补助经费预算的通知》（内财社〔2023〕1600号）、《关于提前下达2024年城乡居民基本养老保险中央财政补助经费预算的通知》（内财社〔2023〕1599号）等指标文件，对照绩效目标和预算绩效管理要求，将企业职工基本养老保险补助资金绩效目标下达自治区本级，将机关事业单位基本养老保险补助资金和城乡居民基本养老保险补助资金绩效目标下达至自治区区本级、12个盟市和2个计划单列市。

为进一步加强预算绩效管理，我们提出“做好预算编制、指标安排等相关工作，并切实加强资金的管理和监督，确保专款专用”“切实提高财政资金使用效益，确保基本养老金按时足额发放”的总体要求。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

1.2024年企业职工基本养老保险补助资金

企业职工基本养老保险各级财政补助资金预算2470879万元。企业职工基本养老保险各级财政补助资金实际执行数2470879万元,执行率100%。

2.2024年机关事业单位人员基本养老保险补助资金

机关事业单位基本养老保险各级财政补助资金预算2726948.09万元。机关事业单位基本养老保险各级财政补助资金实际执行数2709817.69万元，执行率为99.37%。上年预算结转资金41633.93万元，本年预算结转资金17130.39万元。

3.2024年城乡居民基本养老保险补助资金

城乡居民基本养老保险各级财政补助资金预算949708.4万元。城乡居民基本养老保险各级财政补助资金实际到位839192.72万元，执行率为88.36%。上年预算结转资金203383.74万元，本年预算结转资金99939.07万元。

（二）总体绩效目标完成情况分析 

1.全区企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险待遇均能够按时足额发放，能够按照国家规定调整企业和机关事业单位退休人员养老金水平。按期为困难群体足额代缴养老保险费，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到177元。基本养老保险制度执行良好，顺利完成年度绩效目标。

2.根据《财政部 人力资源社会保障部关于印发2024年企业职工基本养老保险全国统筹调剂资金缴拨计划和地方财政支出责任的通知》、《内蒙古自治区财政厅 人力资源和社会保障厅关于印发2024年企业职工基本养老保险地方财政支出责任的通知》、《内蒙古自治区财政厅 人力资源和社会保障厅关于印发<内蒙古自治区机关事业单位养老保险制度改革补助资金管理办法>的通知》，以及《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》等文件要求，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅认真履行资金拨付程序、科学分配原则、资金管理要求，以及防止资金被挪用等，进一步提升了资金使用效率和管理效能。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标

（1）数量指标完成情况分析

①企业职工基本养老保险数量指标完成情况分析

2024年，企业职工基本养老保险参保人数绩效指标值为5000920人。企业职工基本养老保险参保人数绩效指标全年实际完成值为5013117人，本指标完成率为100.24%，预算偏离度0.24%。

2024年，企业职工基本养老金领取人数绩效指标值为2998134人。企业职工基本养老保险养老金领取人数绩效指标全年实际完成值为2949212人，本指标完成率为98.37%。预算偏离度1.63%，控制在国家审核标准（5%）以内。

2024年，企业职工基本养老金缴费人数绩效指标值为4085512人。企业职工基本养老金缴费人数绩效指标全年实际完成值为4058002人，本指标完成率为99.33%，预算偏离度0.67%。

②机关事业单位基本养老保险数量指标完成情况分析

2024年，机关事业单位基本养老保险参保人数绩效指标值为941628人。机关事业单位基本养老保险参保人数绩效指标全年实际完成值为983696人，本指标完成率为104.47%。预算偏离度4.47%，控制在国家审核标准（5%）以内。

2024年，机关事业单位基本养老金领取人数绩效指标值为667888人。机关事业单位基本养老金领取人数绩效指标全年实际完成值为638132人，本指标完成率为95.54%。预算偏离度4.46%，控制在国家审核标准（5%）以内。

2024年，机关事业单位基本养老保险缴费人数绩效指标值为957714人。机关事业单位基本养老保险缴费人数绩效指标全年实际完成值为956856人，本指标完成率为99.91%。预算偏离度0.09%，控制在国家审核标准（5%）以内。

③城乡居民基本养老保险数量指标完成情况分析

2024年，城乡居民基本养老保险参保人数绩效指标值为5356817人。城乡居民基本养老保险参保人数绩效指标全年实际完成值为8146498人，本指标完成率为152.08%。预算偏离度52.08%。

2024年，城乡居民基本养老金领取人数绩效指标值为2887014人。城乡居民基本养老金领取人数绩效指标实际完成2916205人，本指标完成率为101.01%。预算偏离度1.01%，控制在国家审核标准（5%）以内。

2024年，城乡居民基本养老保险全年缴费人数绩效指标值为3029835人。城乡居民基本养老保险全年缴费人数绩效指标全年实际完成数为2739161人，本指标完成率为90.41%。预算偏离度9.59%。

（2）质量指标完成情况分析

①企业职工基本养老保险质量指标完成情况分析

2024年，企业离退休人员基本养老金足额发放率指标值为100%。全年实际均足额发放，完成率为100%。

②机关事业单位基本养老保险质量指标完成情况分析

2024年，机关事业单位退休人员基本养老金足额发放率指标值为100%。全年实际均足额发放，完成率为100%。

③城乡居民基本养老保险质量指标完成情况分析

2024年，符合条件的符合条件的城乡老年居民基本养老金足额发放率指标值为100%。全年实际均足额发放，完成率为100%。

2024年，城乡居民基本养老保险困难群体保费代缴率指标值为100%。全年实际均足额代缴，完成率为100%。

（3）时效指标完成情况分析

①企业职工基本养老保险时效指标完成情况分析

2024年，调整退休人员基本养老金发放到位时限指标值为当年“7月31日前”。当年全区各盟市均能在7月31日前及时将养老待遇调整到位。

2024年，企业离退休人员基本养老金按时发放率指标值为100%。当年全区各盟市均能够保证养老金及时发放，实际完成率为100%。

②机关事业单位基本养老保险时效指标完成情况分析

2024年，调整退休人员基本养老金发放到位时限指标值为当年“7月31日前”。当年全区各盟市均能在7月31日前及时将养老待遇调整到位。

2024年，机关事业单位退休人员基本养老金按时发放率指标值为100%。当年全区各盟市均能够保证养老金及时发放，实际完成率为100%。

③城乡居民基本养老保险时效指标完成情况分析

2024年，符合条件的城乡老年居民基本养老金按时发放率指标值为100%。当年全区各盟市均能够保证养老金及时发放，实际完成率为100%。

2024年，及时下达城乡居民基本养老保险中央财政补助资金指标值为“收到指标文30日内发放到位”。当年全区各盟市均能够保证养老金按时发放到位。

2.效益指标

（1）社会效益指标完成情况分析

企业职工、城乡居民、机关事业单位退休人员的基本生活保障程度和基本养老保险待遇水平均有所提高，完成绩效目标确定的指标值。

（2）可持续指标完成情况分析

中央转移支付、自治区和地方财政补助在一定程度上缓解了社保基金的支付压力、增强社保基金可持续性，利于应对我区老龄化问题，一定程度上缓解了基本养老保险收支平衡的矛盾，有效防范基金运行风险，推动养老保险制度更加公平可持续。为落实好企业职工基本养老保险全国统筹制度，我区建立了自治区地方财政补充基金投入长效机制，对地方财政支出责任实行分担管理，有效压实自治区和各盟市政府养老保险支出责任。各级财政不断加大对机关事业单位基本养老保险和城乡居民基本养老保险补助力度，基本养老保险制度长期可持续。

（3）满意度指标完成情况分析

根据各盟市绩效自评情况，2024年度中央转移支付基本养老保险补助项目服务对象满意度指标值为大于等于90%。经对各盟市服务对象满意度指标进行统计，实际服务对象满意度指标均在90%以上，本指标达标。

三、未完成目标的原因和下一步改进措施

（一）未完成目标情况原因分析

1.企业职工基本养老金领取人数指标

2024年度企业职工基本养老金领取人数指标值为2998134人，实际完成值为2949212人，本指标完成率为98.37%，目标偏离度1.63%。未完成原因：由于部分人员12月份未进行养老保险待遇资格认证，导致年末领取人数未完成目标。

2.企业职工基本养老保险缴费人数指标

2024年度企业职工基本养老金缴费人数指标值为4085512人，实际完成值为4058002人，本指标完成率为99.33%，目标偏离度0.67%。未完成原因：部分单位由于12月份欠费，导致年末按月缴费人数未完成目标。

3.机关事业单位基本养老金领取人数指标

2024年度机关事业单位基本养老金领取人数指标值为667888人，实际完成值为638132人，本指标完成率为95.54%，目标偏离度4.46%。未完成原因：由于部分人员12月份未进行养老保险待遇资格认证，导致年末领取人数未完成目标。

4.机关事业单位基本养老保险缴费人数指标

2024年度机关事业单位基本养老保险缴费人数指标值为957714人，实际完成值为956856人，本指标完成率为99.91%，目标偏离度0.09%。未完成原因：部分单位由于12月份欠费，导致年末按月缴费人数未完成目标。

5.城乡居民基本养老保险参保人数指标

2024年度城乡居民基本养老保险参保人数指标值为5356817人，实际完成值为8146498人，本指标完成率为152.08%，目标偏离度52.08%。未完成原因：完成数是未进行参保登记，并完成过一次缴费的人数，目标值是根据保费收入和缴费标准测算的参保人数预计数，因此完成数超出预算数较多。

6.城乡居民基本养老保险全年缴费人数指标

2024年度城乡居民基本养老保险全年缴费人数指标值为3029835人，实际完成值为2739161人，本指标完成率为90.41%，目标偏离度9.59%。未完成原因：城乡居民养老保险允许跨年度进行补缴，预计的缴费人数由于经济不确定性、外出打工等原因未在本年度缴费。

（二）改进措施

一是持续探索和研究更为科学、合理且规范的预算编制方法，强化基础指标的审核与校验，并进行全面分析。二是及时向国家层面反映灵活就业人员缴费问题，推动完善灵活就业人员、新业态人员缴费相关政策。三是鼓励有条件的地区将机关事业单位基本养老保险基金统筹级次提高到盟市级。进一步统一机关事业单位养老保险政策、经办规程、信息系统，健全对地方政府工作考核机制，实现除基金外，政策、经办等相关事宜按照自治区级统筹部署。四是我区2024年起对城乡居民养老保险实行盟市级管理，自治区将中央和自治区两级资金拨入盟市财政专户，要求旗县区也按要求将资金上划到盟市专户。并正在拟定出台城乡居民养老保险考核机制，确保基金安全稳定运行。五是继续加强自治区人力资源和社会保障部门、财政部门以及税务部门之间的系统整合与信息共享机制，提高跨部门数据共享水平，为养老保险科学化管理提供支撑。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

自治区人力资源和社会保障厅、财政厅正致力于进一步强化基本养老保险财政补助资金的管理工作。绩效自评结果将作为核心依据，用于全面提升资金的使用效率和监管水平。绩效自评结果主要应用于以下方面：提高补助使用效益、制定补助资金管理办法、优化补助资金分配方法和流程、加强补助资金监管和风险防控。

自治区人力资源和社会保障厅、财政厅将及时向自治区人大报告绩效自评结果，并向社会公开。通过以上措施，建立起高效、透明、负责的财政补助资金管理体系。

五、其他需要说明的问题

无。

    附件：12024年度企业职工基本养老保险补助资金绩效自评表

            2.2024年度机关事业单位基本养老保险补助资金绩效自评表

            3.2024年度城乡居民基本养老保险补助资金绩效自评表